11月26日，陜西省委金融辦會同陜西證監(jiān)局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委印發(fā)《關(guān)于深化資本市場改革助力陜西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，圍繞“構(gòu)建‘三項(xiàng)改革’賦能上市培育機(jī)制，促進(jìn)科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)”“完善創(chuàng)新資本形成機(jī)制，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力”等6個(gè)方面，出臺16條具體措施。

在構(gòu)建“三項(xiàng)改革”賦能上市培育機(jī)制，促進(jìn)科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)方面，《若干措施》明確加強(qiáng)上市后備企業(yè)聯(lián)合培育，優(yōu)化上市政務(wù)服務(wù)綠色通道機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮交易所駐陜基地、陜西資本市場服務(wù)中心功能作用；聚焦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展分層分類跟蹤輔導(dǎo)，引導(dǎo)科技型企業(yè)加快上市融資；支持區(qū)域性股權(quán)市場高質(zhì)量建設(shè)“專精特新”專板，完善區(qū)域性股權(quán)市場功能。

在完善創(chuàng)新資本形成機(jī)制，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面，陜西將規(guī)范完善省級科創(chuàng)母基金管理，支持秦創(chuàng)原創(chuàng)投公司形成省級科技金融平臺示范；引進(jìn)培育多領(lǐng)域耐心資本，深化多層次資本市場服務(wù)。

在提高上市公司質(zhì)量，推動上市公司做大做強(qiáng)做優(yōu)方面，陜西支持上市公司充分利用資本市場多元化融資工具，健全上市公司服務(wù)支持機(jī)制；完善上市公司發(fā)展治理體系，推動完善高管薪酬制度，合規(guī)開展市值管理；強(qiáng)化國有控股上市公司改革引領(lǐng)作用。

在發(fā)揮樞紐功能，推動債券和期貨市場高質(zhì)量發(fā)展方面，陜西支持符合條件的科技型企業(yè)、證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)債券融資工具運(yùn)用，推動REITs健康發(fā)展；深化同期貨交易所戰(zhàn)略合作，完善期貨交割體系建設(shè)，強(qiáng)化期貨業(yè)財(cái)政政策引領(lǐng)作用。

在加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，規(guī)范市場秩序方面，陜西堅(jiān)持央地協(xié)同、部門聯(lián)動，完善準(zhǔn)入審核、信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制；進(jìn)一步強(qiáng)化行政、民事、刑事立體化追責(zé)；引導(dǎo)上市公司及其他經(jīng)營主體加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù)。

在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控處置，壓實(shí)各方責(zé)任方面，陜西將強(qiáng)化央地監(jiān)管協(xié)同，壓實(shí)上市公司及中介機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，加強(qiáng)法規(guī)宣傳、政策引導(dǎo)和監(jiān)測監(jiān)管；壓實(shí)上市公司違規(guī)擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，綜合運(yùn)用兼并重組、司法重整等手段化解風(fēng)險(xiǎn)；健全市場化、法治化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。

省委金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《若干措施》是搶抓國家資本市場改革發(fā)展政策紅利、提升資本市場助力陜西高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將聚焦賦能科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”、促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為全省資本市場改革發(fā)展提供政策指引和支持。（記者 孫丹）