西部網訊（陜西廣播電視臺《陜西新聞聯播》記者 魏佳）行政審批時間長、蓋章多、中介多、收費多、材料多，這“一長四多”過去長期以來都是影響企業(yè)投資的老難題。陜西自貿試驗區(qū)楊凌片區(qū)，通過加快投資項目行政審批制度改革，探索開展“三合兩聯”審批服務新模式，壓縮企業(yè)報批時間，降低企業(yè)投資成本。這項制度也將在全省復制推廣。

　　從項目備案審批，到出具評估報告，再到設計圖紙審查，數十道程序，一個多月辦結。對于做了幾十年房地產生意的蔣繼學來說，這樣的效率他以前想都不敢想。

　　蔣繼學是楊凌一家房地產開發(fā)公司的負責人，今年，公司準備啟動一個項目的三期建設，按照以往的經驗，他們本來計劃五月份提交申請，年底開始施工，可沒想到，六月中旬就拿到了施工許可證。

　　陜西高力房地產開發(fā)公司常務副總經理蔣繼學：“總共用了33天時間，像這個速度是我們以前想都不敢想的，在一期二期的時候，每個部門，像發(fā)改、水利、環(huán)保，消防、市政，十幾個部門，逐一逐一由我們自己去跑，一個一個需要蓋章，整個手續(xù)辦下來得半年左右。”

　　審批效率的大幅提高，主要得益于陜西自貿試驗區(qū)楊凌片區(qū)實施的“三合兩聯”新模式。從去年起，楊凌示范區(qū)把和企業(yè)直接相關的投資項目審批流程簡化為“聯合評估（多規(guī)合一）、多評合一、多圖合一、聯合驗收”四個階段。在綜合服務大廳設立統一窗口，企業(yè)辦理審批手續(xù)時，不用再到各個部門去辦理相關業(yè)務，只需要提供一次材料，各部門聯合評估、聯合審查、聯合驗收。

　　楊凌示范區(qū)住建局副局長田文志：“將企業(yè)建設項目審批時間進一步壓縮至35個工作日，目前，根據我們上半年的辦理情況，已經平均達到了28.5個工作日左右。”

　　目前，這項制度已經作為陜西自貿試驗區(qū)首批改革創(chuàng)新成果向全省復制推廣。在渭南市政務服務中心，涉及項目審批、行政許可的10多個職能部門已經開始集中辦公，一個窗口辦理、一枚印章審批，為企業(yè)提供“一站式”服務。

　　徐成坤是上海一家電力科技公司的項目開發(fā)經理，今年公司計劃在澄城縣投資兩個光伏發(fā)電項目，通過在線審批監(jiān)管平臺，上午提交項目備案申請，下午就拿到了備案證書，而在以前，僅這一項，就至少需要一個月時間。

　　上海晶秤電力科技股份有限公司項目開發(fā)經理徐成坤：“資料修改的話，工作人員就電話通知我，進行網上修改，也很便捷，以前的話就必須紙質版的，送到現場，像現在這種當天提交、當天辦結的話，以前是不可想象的。”

　　渭南市發(fā)改委行政審批科負責人徐翠華：“從今年起，我們在項目審批中，推行了‘容缺受理’新模式，就是主要材料齊全，但是次要材料欠缺的情況下，我們窗口先辦理，隨后補齊，我們希望通過我們這些措施，使企業(yè)減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，讓我們的項目審批再提速。”

　　借鑒自貿區(qū)經驗，目前我省各市區(qū)也都在加快投資項目行政審批制度改革，西咸新區(qū)灃東新城將分散在各業(yè)務主管部門的各類評估評審事項調整為“一窗受理、多評合一、統一評審”模式；咸陽彬州以行政審批局為依托，實行由一個窗口統一受理項目單位提交的基本資料，通過“車間式流水線”模式，完成項目審批。同時，省發(fā)改委開始在全省推行投資項目“一網審批”，全省投資項目審批事項均通過陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦理。