41項行政性收費取消或停征、全國統一實施外國人來華工作許可制度、醫師自由執業受制的“緊箍咒”被打破、營運客車有了最基本的安全技術要求……今日起，一批新規的正式實施將影響百姓的生活。

　　中新網記者 李金磊 攝)

　　【41項行政性收費取消或停征】

　　據財政部、發改委通知，今日起多達41項中央設立的行政事業性收費將取消或停征。涉及企業的共35項，涉及個人的共6項。這將大大減輕企業和個人負擔。

　　取消或停征的涉及個人等事項的行政事業性收費包括：登記費(包括婚姻登記費和收養登記費)、依申請提供政府公開信息收費、預防性體檢費、興奮劑檢測費、機要交通文件(物件)傳遞費、培訓費(包括中國紀檢監察學院培訓費、國家法官學院培訓費、中央團校培訓費、中央黨校培訓費)。

　　取消或停征的涉企行政事業性收費包括：房屋轉讓手續費、機動車抵押登記費、環境監測服務費、清真食品認證費、衛生檢測費、出入境檢驗檢疫費、認證費、計算機軟件著作權登記費，等等。

　　【全面啟動實施外國人來華工作許可制度】

　　今日起，外國人來華工作許可制度將在全國范圍內啟動實施。“外國專家來華工作許可”和“外國人入境就業許可”將整合為“外國人來華工作許可”，外國人來華工作由原申辦外國專家證、外國人就業證改為統一申辦外國人工作許可證。外國人工作許可證是外國人在中國工作的合法證件，“一人一號”、終生不變。

　　國家外國專家局局長張建國指出，“兩證整合”解決多年困擾外國專家和外國人就業之間的模糊概念，通過可操作性強、明確具體的分類標準，整合利用有限的資源服務引進“高精尖缺”人才，有利于推動實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。

　　【醫師執業注冊管理辦法：為自由執業打破緊箍咒】

　　國家衛計委發布的《醫師執業注冊管理辦法》今日施行。相關措施為醫師自由執業從法規方面打破了受制于單位管理的“緊箍咒”。

　　辦法中有關執業地點的規定修改為“醫療、預防、保健機構所在地的省級或者縣級行政區劃”。辦法規定在同一執業地點多個機構執業的醫師，應當確定一個機構作為其主要執業機構，其他執業機構進行備案，執業機構數量不受限制。在注冊地點方面，規定執業醫師在省級行政區劃、執業助理醫師在縣級行政區劃進行，實現“一次注冊、區域有效”。

　　【部分政府性基金取消調整】

　　財政部發布通知，經國務院批準，自今日起取消、調整部分政府性基金，切實減輕企業負擔，促進實體經濟發展。

　　此次降費，主要包括兩部分：一是取消城市公用事業附加和新型墻體材料專項基金。二是調整殘疾人就業保障金征收政策，在擴大免征范圍的同時，設置殘疾人就業保障金征收標準上限。

　　【職稱考試筆跡不一致的成績無效】

　　新版《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》今起實施。明確在閱卷過程中發現應試人員之間同一科目作答內容雷同，并經專家組確認的，給予其當次該科目考試成績無效的處理。同時，試卷前后作答筆跡不一致的，該科目成績也作無效處理。

　　此外，應試人員在考試過程中有嚴重違紀違規行為的，將給予其當次全部科目考試成績無效的處理，并將其行為記入誠信檔案庫，記錄期限為五年。有特別嚴重違紀違規行為的，將長期記錄。

　　【寄遞協議服務安全管理辦法：確保用戶信息安全】

　　《郵件快件寄遞協議服務安全管理辦法(試行)》今起實行。辦法指出，協議用戶不出示有效證件或者拒絕寄遞企業留存復印件的，或發現企業用戶生產、銷售的主要產品屬于禁止寄遞物品的，或曾因交寄違禁物品被行政機關處罰的，寄遞企業不得與其簽訂安全保障協議和提供協議服務。

　　辦法規定，寄遞企業應在協議用戶在場的情況下，當面驗視交寄物品。寄遞企業要加強對協議用戶檔案的安全管理，妥善保管用戶信息，確保協議用戶信息安全。

　　【營運客車新標準：提最基本安全技術要求】

　　交通運輸部公布的《營運客車安全技術條件》于今日起實施。該標準從整車、主要總成、安全防護裝置等方面，對營運客車安全性能和結構配置提出了最基本的安全技術要求。

　　標準中關于“客車駕駛區上方不應布置地板”的要求基本上叫停了一層半車的開發及銷售。標準還明確了營運客車內飾阻燃性要求，要求營運客車增配預警系統，并規定了應急門窗的數量標準。

　　此外，還有一些基礎性規定，如：營運客車應急窗附近應安裝符合要求的應急錘；所有座椅均應裝備符合規定的安全帶，關鍵位置座椅應配備三點式安全帶。

　　【電子病歷新規：醫療質量安全再提升】

　　《電子病歷應用管理規范(試行)》今起施行。規范對電子病歷的書寫與存儲、使用和封存等均有相關規定。

　　規范對電子病歷應用做出基本要求。醫療機構應為患者電子病歷賦予唯一身份標識，以確保患者基本信息及其醫療記錄的真實性、一致性、連續性、完整性。

　　根據規范，門(急)診電子病歷由醫療機構保管的，保存時間自患者最后一次就診之日起不少于15年；住院電子病歷保存時間自患者最后一次出院之日起不少于30年。

　　【加大對非正常專利申請行為處理力度】

　　《國家知識產權局關于修改<關于規范專利申請行為的若干規定〉的決定》自4月1日起施行。修改后的規定增加了非正常專利申請的行為方式，加大了針對非正常專利申請行為的處理力度，對提交非正常專利申請情節嚴重的申請人，在不予減繳專利費用、要求進行補繳的基礎上，視情況自本年度起5年內不予減繳專利費用。