當(dāng)前，我國旅游業(yè)已進(jìn)入大眾旅游新時(shí)代， 正在從景點(diǎn)旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)已然成為適應(yīng)大眾旅游時(shí)代、全域旅游時(shí)代的增長潛力強(qiáng)勁、發(fā)展前景廣闊的系統(tǒng)性新業(yè)態(tài)。面對(duì)當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展前所未有的重大機(jī)遇，寶雞市緊緊圍繞“打造國內(nèi)一流旅游目的地、集散地”目標(biāo)，突出全域旅游發(fā)展和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用兩大重點(diǎn)，在創(chuàng)新中融合，在發(fā)展中提質(zhì)，旅游產(chǎn)業(yè)的綜合帶動(dòng)力和文物事業(yè)的輻射影響力不斷提升。

關(guān)山牧場

　　2016年寶雞市共接待國內(nèi)外游客6384.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入439.8億元，同比分別增長19.2%和21%，均高于省考指標(biāo)4個(gè)百分點(diǎn)。2017年春節(jié)假期寶雞全市共接待游客348.6萬人次，旅游總收入17.3億元，與去年同期相比分別增長22.5%和24%。多項(xiàng)工作走在全省、全國前列。文物、旅游工作分別受到省文物局和省旅游局表彰，旅游招商引資工作被市委、市政府表彰為先進(jìn)單位。

　　1 全域旅游引領(lǐng) 融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破 　　

　　2016年初，寶雞被列入國家全域旅游示范區(qū)首批創(chuàng)建名單，寶雞市以深厚的歷史文化積淀與得天獨(dú)厚的自然資源為依托，大力實(shí)施旅游“+生態(tài)、+休閑、+文化、+美食、+體育”的“5+”戰(zhàn)略，推動(dòng)全域旅游建設(shè)。編制印發(fā)了《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《全域旅游示范市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，確定了精品景區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境美化、道路暢通、旅游標(biāo)識(shí)、宣傳營銷、高A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、規(guī)劃引領(lǐng)、鄉(xiāng)村旅游、公共服務(wù)、智慧旅游十項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確了創(chuàng)建任務(wù)、創(chuàng)建責(zé)任和完成時(shí)限，并將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核強(qiáng)力推進(jìn)。

　　寶雞市先后召開創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，各縣區(qū)紛紛立足實(shí)際加快創(chuàng)建步伐，形成了全市動(dòng)員、全業(yè)融合、全民參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的全域旅游發(fā)展新格局。“1+3”旅游管理體制改革方案基本落實(shí)，扶風(fēng)縣成功創(chuàng)建為省級(jí)旅游示范縣，眉縣、太白縣被列為第三批省級(jí)旅游示范縣創(chuàng)建縣，全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

　　持續(xù)加快推進(jìn)旅游與一、二、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過實(shí)施旅游“5+”戰(zhàn)略，多方聚力，極大豐富了寶雞旅游內(nèi)涵和產(chǎn)品業(yè)態(tài)，寶雞旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破。全年實(shí)現(xiàn)旅游項(xiàng)目招商引資到位資金23億元，完成重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資33億元。建成開放了大水川國際旅游度假區(qū)，打造了全新的關(guān)山草原，提升完善了渭河百里畫廊景觀，啟動(dòng)了扶風(fēng)大美佛湯城、西周文化景區(qū)、太極源景區(qū)建設(shè)，7個(gè)重點(diǎn)品牌民俗村建設(shè)進(jìn)展順利。《法門往事》震撼亮相，《鳳飛羌舞》赴陜甘川三省13市進(jìn)行巡演，《寶雞大舞臺(tái)》常態(tài)化演出，全面激活寶雞旅游演藝市場。成功舉辦了全國藝術(shù)體操冠軍賽、全國摩托車場地越野賽和陜西省首屆“美麗渭河動(dòng)起來”自行車聯(lián)賽等活動(dòng)，樹立了寶雞動(dòng)感、時(shí)尚、健康的城市形象。

　　堅(jiān)持市場導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，全面加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。高A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建再結(jié)碩果，太白山成功創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)，大水川步入國家4A級(jí)景區(qū)行列，青峰峽創(chuàng)5A全面啟動(dòng)。大水川、關(guān)山草原智慧房車營地、馬術(shù)俱樂部、鰲山滑雪場一期等一批體驗(yàn)性、互動(dòng)性旅游項(xiàng)目投入使用。首個(gè)汽車自駕游營地落地麟游頁嶺。全市新改擴(kuò)建旅游廁所70座，重點(diǎn)旅游景區(qū)旅游廁所基本達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。著力開展“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)整治、“誠信旅行社”創(chuàng)建和旅游線路誠信指導(dǎo)價(jià)推薦活動(dòng)，制定出臺(tái)了《寶雞市旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理辦法》，5名導(dǎo)游榮獲“全國好導(dǎo)游”榮譽(yù)稱號(hào)，在全省游客滿意度測評(píng)位中位居全省前列。

　　2 文化遺產(chǎn)保護(hù)利用并重 品牌影響力實(shí)現(xiàn)新提升 　　

　　寶雞市重點(diǎn)突出文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，開創(chuàng)文化遺產(chǎn)傳承新局面，實(shí)現(xiàn)文物事業(yè)的輻射影響力不斷提升。周原遺址入選2015年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)，周原國際考古研究基地建成并投入使用，周原博物館《赫赫宗周萬邦之方》陳列對(duì)外開放。全面完成第一次國有可移動(dòng)文物普查。寶雞青銅器博物院晉升為國家一級(jí)博物館，鳳縣革命紀(jì)念館建成開館。開展了第40個(gè)“國際博物館日”和第11個(gè)“文化遺產(chǎn)日”系列活動(dòng)，法門寺博物館“文化大講堂”在省內(nèi)外引起轟動(dòng)。鳳翔血池遺址入選“2016年中國考古六大新發(fā)現(xiàn)”。強(qiáng)化文物旅游安全管理和責(zé)任落實(shí)，開展了打擊文物違法犯罪2016金鷹專項(xiàng)行動(dòng)，在法門寺佛文化景區(qū)開展了安全綜合演練，開通了群眾文保員三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，建立了全市古玩市場從業(yè)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。3名護(hù)寶群眾、5名群眾文保員受到國家和省上表彰。全市文物旅游安全形勢穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了第30個(gè)館藏文物安全年。

　　與此同時(shí)，寶雞市堅(jiān)持文物惠民，開展優(yōu)秀歷史文化進(jìn)校園活動(dòng)10多場次，受眾2萬多人次，全市博物館接待觀眾350多萬人次，充分發(fā)揮了文物的公共文化服務(wù)和社會(huì)教育功能。大力開展旅游惠民，向社會(huì)免費(fèi)發(fā)放“寶雞旅游惠民優(yōu)惠冊(cè)”5萬冊(cè)；開展了乘高鐵游寶雞、百萬元景區(qū)門票大搶購、旅游景區(qū)門票向特定人群減免等優(yōu)惠活動(dòng)，旅游企業(yè)向社會(huì)優(yōu)惠讓利達(dá)5000多萬元。創(chuàng)新旅游扶貧方式，給108個(gè)村10789戶建立了旅游扶貧檔案，協(xié)調(diào)指導(dǎo)66個(gè)村編制了旅游發(fā)展規(guī)劃。大水川景區(qū)帶動(dòng)了6000多名群眾脫貧致富，渭河百里畫廊沿渭產(chǎn)業(yè)帶有力帶動(dòng)了沿線當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)觀光、采摘、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)家樂發(fā)展。

　　將加強(qiáng)宣傳營銷作為做旺人氣、做大名氣、擴(kuò)大寶雞旅游知名度和美譽(yù)度的重要載體，以“游寶雞、賞山水、知古今”、“浪漫休閑之旅、盡在神奇寶雞”為主題，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)，開展了以“體驗(yàn)寶雞生態(tài)美、感知寶雞民俗美、品最中國美食”體驗(yàn)活動(dòng)為主題的2016“休閑旅游年”宣傳營銷活動(dòng)。精心策劃舉辦了2016年寶雞市文化旅游節(jié)13項(xiàng)系列活動(dòng)，策劃實(shí)施了“寶雞杯”旅游攝影大賽，成功舉辦了“秦嶺與黃河對(duì)話”、西交會(huì)暨中國寶雞“一帶一路”旅游文化節(jié)、“一帶一路”沿線城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作論壇、太白山韓國文化旅游年等重大活動(dòng)，極大提升了寶雞旅游知名度和吸引力。

　　3 十大工程助推十大突破 實(shí)現(xiàn)寶雞旅游新騰飛 　　

　　2017年是寶雞市全域旅游發(fā)展和文物事業(yè)整體提升的關(guān)鍵之年。寶雞市政府緊抓創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)目標(biāo)，以“品質(zhì)旅游”為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，在追趕超越中讓群眾滿意，開展精品景區(qū)建設(shè)，實(shí)施精準(zhǔn)形象宣傳和品牌營銷，創(chuàng)新市場監(jiān)管，全面提高服務(wù)質(zhì)量，打造寶雞旅游產(chǎn)業(yè)和文物事業(yè)升級(jí)版。

　　為全面推進(jìn)全域旅游，帶動(dòng)三產(chǎn)快速發(fā)展，寶雞市旅游局將實(shí)施“十大工程”，實(shí)現(xiàn)“十大突破”：實(shí)施全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工程，在構(gòu)建新型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局上實(shí)現(xiàn)突破；實(shí)施品質(zhì)旅游推進(jìn)工程，在不斷提高旅游業(yè)滿意度上實(shí)現(xiàn)突破；實(shí)施旅游融合發(fā)展工程，在發(fā)展大旅游上實(shí)現(xiàn)突破；實(shí)施項(xiàng)目發(fā)展帶動(dòng)工程，在精品景區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破；實(shí)施都市旅游核心區(qū)打造工程，在破解寶雞旅游“東熱西涼”困局上實(shí)現(xiàn)突破；實(shí)施文物保護(hù)活化工程，在文物保護(hù)利用創(chuàng)新發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破；實(shí)施安全管理系統(tǒng)治理工程，在完善文物旅游安全防控體系上實(shí)現(xiàn)突破；實(shí)施品牌形象宣傳營銷工程，在形象提升和市場拓展上實(shí)現(xiàn)突破；實(shí)施行業(yè)管理創(chuàng)新工程，在行業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破；實(shí)施隊(duì)伍能力素質(zhì)提升工程，在提高專業(yè)化服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)突破。

　　今年，寶雞將完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)建設(shè)市旅游服務(wù)中心、綜合城市旅游形象展示中心、旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)中心和智慧旅游平臺(tái)等旅游信息化建設(shè)；實(shí)施道路暢通、旅游標(biāo)識(shí)、廁所革命“三大行動(dòng)”，新建、改建旅游廁所50座，在4A級(jí)以上景區(qū)推進(jìn)“第三衛(wèi)生間”建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施和啟動(dòng)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目49個(gè)，項(xiàng)目總投資461.8億元，年度完成投資96.2億元，確保項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略落在實(shí)處，取得實(shí)效；抓好文物保護(hù)和考古項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)文物交流和文物利用，推進(jìn)博物館建設(shè)；加快城市中央文化休閑核心區(qū)建設(shè)，完善核心區(qū)配套服務(wù)，發(fā)展都市旅游，提高游客在寶雞市停留率，力爭全年接待國內(nèi)外游客7480萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入535億元，同比分別增長17%和22%。