近日陜西省政府出臺意見，著力解決住房租賃市場供應主體發育不充分、制度措施不完善、市場秩序不規范等問題，加快培育和發展陜西省住房租賃市場。陜西省將允許將商業用房、辦公樓、寫字樓等按規定改建為租賃住房，同時開展商品房項目配建租賃住房試點。

　　鼓勵房地產開發企業開展住房租賃業務

　　意見指出，鼓勵房地產開發企業開展住房租賃業務，出租庫存商品住房，引導房地產開發企業與住房租賃企業合作，發展租賃地產；鼓勵物業服務企業通過購買、租賃的方式收集企業管理小區的閑置房源，經合理改造后為城市外來務工人員、新就業人員提供穩定居所。

　　提高中介服務質量，不斷提升從業人員素質，促進中介機構依法經營、誠實守信、公平交易。落實鼓勵個人出租住房的優惠政策，鼓勵個人依法出租自有住房。規范個人出租住房行為，支持個人委托住房租賃企業和中介機構出租住房。

　　鼓勵企業和個人依陜西省內豐富的旅游資源、教育資源，通過購買、租賃的方式收集庫存商品房、私人持有的空置住房發展客棧民宿、短租公寓、長租公寓、酒店式公寓等非標住宿業態。

　　引導城鎮居民通過租房解決居住問題

　　意見提出，各地要結合實際制定支持住房租賃消費的優惠政策措施，引導城鎮居民通過租房解決居住問題。非本地戶籍承租人可依據居住證，享受義務教育、醫療等國家規定的基本公共服務。各地住房公積金管理中心要落實提取政策，簡化辦理手續，支持住房租賃消費。

　　推進公租房貨幣化。轉變公租房保障方式，實物保障與租賃補貼并舉。支持公租房保障對象通過市場租房，政府對符合條件的家庭給予租賃補貼。完善租賃補貼制度，結合市場租金水平和保障對象實際情況，合理確定租賃補貼標準。

　　提高公租房運營保障能力，在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、青年教師等專業技術人員，凡符合當地城鎮居民公租房準入條件的，應納入公租房保障范圍。

　　新建租賃住房納入住房發展規劃

　　各地應結合住房供需狀況等因素，將新建租賃住房納入住房發展規劃，合理確定租賃住房建設規模，并在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排，引導土地、資金等資源合理配置，有序開展租賃住房建設。

　　允許將商業用房、辦公樓、寫字樓等按規定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調整為居住用地，調整后用水、用電、用氣價格應當按照居民標準執行。允許將現有住房按照國家和地方的住宅設計規范改造后出租。改造不得改變原有防火分區、安全疏散和防火分隔設施，必須確保消防設施完好有效。

　　在部分外來人口數量較大城市的重點產業功能區、城鄉接合部、新城及其他租賃住房需求強烈的區域，開展商品房項目配建租賃住房試點，租賃住房與所在項目的商品住宅或公寓同步建設、同步配套、同步竣工交付，統一物業管理。

　　個人出租住房月入不超3萬 年底前免征增值稅

　　落實營改增關于住房租賃的有關政策，對個人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅；對個人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年底之前可按規定享受免征增值稅政策；對房地產中介機構提供住房租賃經紀代理服務，適用6%的增值稅稅率；對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產，可選擇適用簡易計稅辦法，按照5%的征收率計算繳納增值稅。對個人出租住房所得，減半征收個人所得稅。對個人承租住房的租金支出，按國家有關規定，結合個人所得稅改革，統籌研究有關費用扣除問題。（記者 朱雪嬌）