近日，山西省“十三五”養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃公布，其中明確，我省將實施養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展10大重點工程。

　　這10大重點工程包括：市縣兩級公辦養(yǎng)老機構全覆蓋工程、城市社區(qū)養(yǎng)老服務示范工程、農村老年人日間照料中心示范工程、“一區(qū)兩片”健康產業(yè)規(guī)劃工程、大同市康養(yǎng)產業(yè)園區(qū)建設工程、醫(yī)養(yǎng)結合示范工程、長期照護保險試點工程、養(yǎng)老信息化工程、公辦養(yǎng)老機構改革試點工程和養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)工程。

　　其中，我省將在全省構建布局合理、適宜養(yǎng)生的“一區(qū)兩片”健康養(yǎng)老產業(yè)格局。“一區(qū)”即以太原為中心，輻射晉中、忻州和呂梁部分市縣，構建我省健康養(yǎng)老中心區(qū)；“兩片”即以大同為核心包括朔州右玉、懷仁的晉北片區(qū)和由長治、晉城兩市組成的晉東南片區(qū)，規(guī)劃建設融旅游、度假、養(yǎng)老、醫(yī)療為一體的健康養(yǎng)老集群，將旅游與養(yǎng)老有機結合起來，既做夏季候鳥式養(yǎng)老的樂園，又做溫暖過冬的家園。

　　根據(jù)規(guī)劃，到“十三五”末，我省將全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系，更好地滿足老年人養(yǎng)老服務需求。全省養(yǎng)老床位達到19.5萬張，每千名老人擁有床位達到35張。

　　到2020年，全省養(yǎng)老機構超過1500家，其中民辦養(yǎng)老機構和公辦民營養(yǎng)老機構占70%以上。農村日間照料幸福工程基本覆蓋千人以上行政村，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院打造區(qū)域性養(yǎng)老服務中心；城市社區(qū)全部建成日間照料機構，60%以上社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務中心。

　　同時，我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與社區(qū)居家養(yǎng)老機構將實現(xiàn)服務功能緊密結合，以護理人員上門服務的方式為行動不便的居家老年人提供助醫(yī)助潔等服務。養(yǎng)老機構實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋，為機構內老年人提供更加完善的醫(yī)療、康復護理服務。所有醫(yī)療衛(wèi)生機構開設老年人掛號、就醫(yī)等綠色通道。

　　○養(yǎng)老服務業(yè)十大工程

　　市縣兩級公辦養(yǎng)老機構全覆蓋工程。

　　加快推進太原、朔州、忻州、晉中、臨汾5個市級公辦養(yǎng)老機構以及清徐縣、山陰縣、祁縣、長治縣、沁源縣、高平市、古縣、曲沃縣、襄汾縣9個縣級社會福利中心建設，市級公辦養(yǎng)老機構不少于300床，縣級社會福利中心不少于100床。到2020年，使市、縣兩級公辦養(yǎng)老機構實現(xiàn)100%全覆蓋。

　　城市社區(qū)養(yǎng)老服務示范工程。

　　全省11個設區(qū)市和市轄區(qū)，在2020年底以前建成至少2-3個具有示范作用的綜合性社區(qū)服務中心和3-5個有示范效應的城市日間照料中心，并給予一定的運營扶持政策。

　　農村老年人日間照料中心示范工程。

　　力爭到2020年在全省創(chuàng)建20個示范縣、300個示范村，起好引領和示范作用，實現(xiàn)全省農村老年人日間照料幸福工程基本覆蓋千人以上行政村的目標。

　　“一區(qū)兩片”健康產業(yè)規(guī)劃工程。

　　編制我省“一區(qū)兩片”健康養(yǎng)老產業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃實施“1310”工程，即規(guī)劃建設1個省級康養(yǎng)綜合示范園區(qū)（大同）、3個省級康養(yǎng)園區(qū)（晉中、晉城、忻州）、10個特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)。

　　大同市康養(yǎng)產業(yè)園區(qū)建設工程。

　　園區(qū)建設采取“1+3”模式，市區(qū)在云州街北文瀛北路以東約兩平方公里規(guī)劃建設大同市康養(yǎng)產業(yè)示范園區(qū)，在陽高縣羅文皂、大同縣火山群、渾源縣湯頭溫泉建設特色養(yǎng)生養(yǎng)老基地。推進大同市康養(yǎng)產業(yè)融入京津冀發(fā)展戰(zhàn)略，吸引30萬北京、天津老人到大同養(yǎng)老，把大同打造成北方養(yǎng)老之鄉(xiāng)。

　　醫(yī)養(yǎng)結合示范工程。

　　全面加強養(yǎng)老機構醫(yī)療服務能力建設，大力拓展醫(yī)療衛(wèi)生機構養(yǎng)老服務功能，實現(xiàn)醫(yī)療資源與養(yǎng)老服務的無縫對接。

　　長期照護保險試點工程。

　　確定1—2個市進行試點，探索長期照護保險的保障范圍、參保繳費、待遇支付、管理辦法、運行機制等體系建設。

　　養(yǎng)老信息化工程。

　　整合老年人口、養(yǎng)老機構、社區(qū)居家養(yǎng)老等數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，建設集養(yǎng)老機構管理系統(tǒng)、經濟困難的高齡失能老年人與百歲以上老人補貼管理系統(tǒng)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)、養(yǎng)老評估系統(tǒng)等為一體的省級養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)。

　　公辦養(yǎng)老機構改革試點工程。

　　在確保國有資產不流失、養(yǎng)老用途不改變的基礎上，將政府出資興建并擁有所有權的養(yǎng)老機構，通過公開招標，委托給具有一定資質的社會主體進行整體性的運營管理。

　　養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)工程。

　　積極探索對養(yǎng)老產業(yè)建設領軍人才和養(yǎng)老服務經營管理人員的引進、培養(yǎng)、激勵工作，吸引懂業(yè)務、善經營、會管理的高知人才入職養(yǎng)老產業(yè)。（記者 王斌）