原標題：【凝心聚力振奮精神 全面拓展新局面】轉型發展邁出堅實步伐——省委經濟工作會議“十大亮點”解讀之一

　　新時代是奮斗者的時代。

　　站在2019年的時間坐標上，回望輝煌的2018年，面對錯綜復雜的國際國內經濟環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，山西全面把握黨中央、國務院重大決策部署，攻堅克難、主動作為，交出了一份沉甸甸的答卷。這是一份來之不易的成績單，應當倍加珍惜。

　　2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是山西在“兩轉”基礎上全面拓展新局面的關鍵一年，我省經濟社會發展走過了很不平凡的歷程，在高質量發展道路上邁出了堅實步伐，呈現出四個顯著特征。

　　實現了經濟穩中向好

　　“從一季度增長6.2%，到上半年增長6.8%，到前三季度增長6.1%，再到2018年全年預計增長6.5%，全省地區生產總值2017年以來增速連續8個季度保持在6%以上。這一串數字表明，全省經濟增長始終保持在合理區間，質量效益同步提升。”省社科院經濟所副所長趙旭強欣喜地說。

　　2018年，在外部環境趨緊、環保約束強化的背景下，我省綜合施策、趨利避害，實現了經濟穩中向好。

　　這一年，我省一般公共預算收入增長22.8%，連續兩年保持了20%左右的較高增速；規模以上工業企業利潤增長40%以上；糧食獲得豐收，全省糧食總產量138.04億公斤，比上年增加2.53億公斤，增產1.87%；城鎮新增就業55.7萬人，農村勞動力轉移就業40.9萬人，均超額完成年度目標任務；城鎮登記失業率3.26%，居民消費價格漲幅2%左右，均控制在年度預期目標范圍內；固定資產投資克服諸多不利因素，10月份由負轉正，進入穩定增長區間；社會消費品零售總額增長8.5%，增速比2017年加快1.7個百分點，快于預期1.5個百分點。環保倒逼轉型成效明顯，全省環境空氣質量綜合指數同比改善10.8%，環保約束性指標基本完成。

　　省發改委宏觀研究院助理研究員張興毅說，我省聚焦“三大目標”,把深化供給側結構性改革與深化轉型綜改試驗區建設緊密結合起來，作為我省經濟工作的主線，不斷強化政策的調節作用，統籌全局，加快發展，實現了經濟增速和經濟總量的大幅上升。

　　推動了經濟結構持續優化

　　1月，室外氣溫已是零下，太鋼集團車間內卻熱火朝天，24小時持續生產。

　　只有頭發絲的1/20那么粗、被譽為“黑金”的碳纖維，僅在國內就已供不應求；A4紙1/4厚、“論克賣”的“手撕鋼”，即使關稅提高，海外客戶仍訂單不斷。

　　從傳統鋼鐵加工邁向高精尖、高附加值產業的太鋼，正是一年來山西經濟轉向高質量發展的一個縮影。

　　2018年，在煤炭供求處于緊平衡、大宗商品價格繼續上漲的態勢下，我省保持定力、強力轉型，推動了經濟結構持續優化。

　　這一年，我省堅持去產能與發展先進產能相結合、與促進產業結構調整相結合、與行業轉型優化升級相結合，推動煤炭產業發展邁出了新步伐、踏上了新征程。在煤炭去產能規模全國第一的基礎上，2018年全省關閉36座煤礦，退出產能2330萬噸。

　　在推進煤炭去產能工作的同時，我省全面提高能源供給體系質量，推動了能源產業的優化升級。全年煤炭先進產能占比預計突破50%，新能源裝機占比提高到29.8%，全年外送電量927億千瓦時，創歷史新高。非煤工業增速大幅快于煤炭。按可比口徑，預計煤炭占規上工業增加值比重下降2.5個百分點以上，制造業占比提高2個百分點以上，工業“結構反轉”邁出堅實步伐。服務業增加值占比有新提高，預計達到53.3%。外貿進出口總額預計增長近20%。城鄉和區域結構發生可喜變化。

　　張興毅認為，我省主動適應新常態、新趨勢，積極統籌經濟社會發展，著力推動經濟發展轉型和結構優化調整。一方面，積極促進能源產業的綠色低碳轉型，主動提高能源供給結構對能源需求和能源服務變化的適應性，不斷提高新能源“有效供給”，實現能源供給側的質量提升。另一方面，不斷加快非煤產業發展，著力提高非煤產業占比，實現了經濟結構的持續改善。

　　加快了新動能培育步伐

　　“從‘雙11’到‘雙12’，從網店到實體店，隨著身邊多元化、多層次的消費新增長點不斷涌現，消費驅動經濟增長的新格局正加快形成。”在省統計局工作的賈亞軍感受頗深。

　　“消費新業態的蓬勃發展，為全省經濟注入新的活力和生機，是山西發展新動能加速集聚的一個縮影。審視山西經濟，‘新’是主旋律。產業‘新’字當頭，發展‘活’字打底。新動能繪就了山西經濟的‘高顏值’，讓山西經濟潛力更大、后勁更強。”賈亞軍說。

　　2018年，在改造提升傳統動能的同時，我省強化舉措、完善政策，加快了新動能培育步伐。

　　這一年，省級技改資金發揮杠桿作用，帶動全省技改投資預計達到690億元，增長近20%；國企國資改革、開發區改革等經濟領域重點改革向縱深推進，支持新興產業發展的體制政策體系逐步完善，企業活力不斷增強，全年新登記各類市場主體增長12%左右；創新驅動戰略加快實施，“雙創”深入推進，高新技術企業數量增長近30%，新技術、新產品、新業態快速成長，預計全年戰略性新興產業、高技術產業增加值分別增長14%和16%；轉型項目建設年成績顯著，一批大項目好項目落地開工，發展后勁進一步積蓄。

　　賈亞軍表示，一年來，新業態、新模式蓬勃興起，新產業、新技術不斷涌現……山西經濟新動能星星之火已成燎原之勢，發展動力正加快轉變。快速崛起的新動能，正重塑經濟增長格局、深刻改變生產生活方式，成為新時代山西經濟發展的新引擎。

　　增強了人民群眾的獲得感幸福感安全感

　　民有所呼，我有所應。

　　百萬勞動者技能提升，就業目標提前超額實現，企業養老金14年連漲；全域通過縣域義務教育均衡發展國家督導評估認定，縣域綜合醫改進入全國“第一方陣”；民生實事全部提前完成，抗癌新藥納入醫保報銷……民生始終是我省各級心心念念的大事。

　　2018年，在改革發展全面推進過程中，我省攻堅貧困、重視民生，增強了人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　這一年，我省脫貧攻堅連戰連勝，經評估26個貧困縣可摘帽、65萬貧困人口將脫貧，貧困發生率下降到1.1%；預計城鄉居民人均可支配收入分別增長6.5%和8.5%；基本公共服務改善力度持續加大，縣鄉醫療一體化、教育均衡發展等改革走在全國前列，社保、養老等各項社會事業全面進步，安全生產、掃黑除惡成效明顯，全省社會大局保持穩定。2018年，我省煤礦生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降3.45%和53.13%，百萬噸死亡率為0.033，同比下降60%，未發生較大及以上事故，實現了事故起數、死亡人數、百萬噸死亡率、較大事故、重大事故五個大幅度下降，創自有統計以來山西煤礦安全生產最好成績。

　　“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。我省始終堅持以人民為中心，從人民群眾最關心的事情做起，在發展中補齊民生短板，依靠改革創新增進民生福祉，一系列惠民舉措密集出臺，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。”趙旭強連連稱贊。（記者 張毅）