隨著網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)時(shí)代的到來，信息化服務(wù)快速普及，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，線上線下服務(wù)快速融合，網(wǎng)絡(luò)通信特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展快速普及，使得消費(fèi)者通過一部智能手機(jī)就可以享受各種線上線下服務(wù)。下載手機(jī)應(yīng)用，已經(jīng)成為上網(wǎng)者日常生活中必不可少的一部分，APP是否重視保障用戶的信息隱私，一定程度上決定著用戶上網(wǎng)信息的安全程度。然而從調(diào)查來看，目前多數(shù)APP在這方面的表現(xiàn)似乎都難以讓人滿意，中消協(xié)調(diào)查報(bào)告透露的超八成受調(diào)查者因下載APP遭遇過推銷電話或短信騷擾，就是一個(gè)很有說服力的注腳。
用戶隱私被泄露問題的復(fù)雜性在于，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，APP使用個(gè)人用戶的信息，都應(yīng)該事先告知并獲得授權(quán)，時(shí)下用戶在安裝和使用手機(jī)APP時(shí)，也往往需要閱讀應(yīng)用權(quán)限和用戶協(xié)議或隱私政策。這樣就很容易導(dǎo)致一種尷尬：即便是APP事后涉嫌使用了用戶的信息作其他用途，也可以說是在授權(quán)的名義下使用，消費(fèi)者要維權(quán)可能變得很難。
這其實(shí)就引申到另一個(gè)問題：APP使用用戶信息固然經(jīng)過了授權(quán)程序，但個(gè)人信息授權(quán)的范圍到底在哪里？表面上看，用戶在安裝APP時(shí)的授權(quán)是屬于完全自愿，但多數(shù)時(shí)候，用戶并不具有完整、充分的可選擇權(quán)。比如，多數(shù)APP若不能授權(quán)其對個(gè)人信息進(jìn)行獲取，用戶就只能選擇卸載和不用。某種程度上說，這種授權(quán)是具有一定強(qiáng)制性的，因?yàn)椴皇跈?quán)就無法使用的情況是非常普遍的，用戶的選擇權(quán)其實(shí)很有限，這實(shí)質(zhì)上也讓授權(quán)變成徒有儀式感。
正因?yàn)榇蠖鄶?shù)情況下“授權(quán)”變成了一種象征性的程序，所以用戶在安裝和使用手機(jī)APP時(shí)，很少有人閱讀應(yīng)用權(quán)限和用戶協(xié)議或隱私政策，偶爾閱讀和從不閱讀者居多。這一方面進(jìn)一步弱化了用戶的隱私觀念和個(gè)人信息保護(hù)的主動(dòng)性；另一方面，也可能增加了APP平臺(tái)方的僥幸心理，讓其更無憚?dòng)谧鞒霾缓侠淼氖跈?quán)要求。
要規(guī)范個(gè)人信息因?yàn)锳PP授權(quán)而被泄露的現(xiàn)象，目前最大的掣肘并非有沒有授權(quán)的問題，而是授權(quán)的合理邊界模糊含混，讓用戶難以把握，客觀上也給了一些平臺(tái)和商家可乘之機(jī)。比如，平臺(tái)或商家事后向用戶進(jìn)行電話或短信騷擾，這恐怕就超過了大多數(shù)APP獲取用戶信息的正常權(quán)利范疇。另外，即便是合理的信息獲取，搜集的用戶信息到底又該如何保管、使用等等，也該有明確的界定。目前相關(guān)政策似乎只要求APP必須在獲得授權(quán)下才能使用用戶信息，但對于信息到底如何使用、如何保管，都缺乏具體的、有制約力的監(jiān)管，這樣明顯的漏洞不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)存在。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，極大方便了用戶獲得各種信息和服務(wù)，并催生了新的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)意味著每家互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)都可能掌握大量的用戶信息。這些信息合理使用的邊界在哪里，搜集用戶信息的服務(wù)機(jī)構(gòu)是否具備安全保管用戶信息的資質(zhì)和能力，所有這些問題都應(yīng)當(dāng)盡早納入監(jiān)管范疇，作出制度性的厘清和界定，才能最大限度避免個(gè)人隱私信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。
《軍人一分鐘》
