央廣網(wǎng)上海9月13日消息（記者楊靜）日前，上海市法制宣傳教育聯(lián)席會議辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<行政執(zhí)法過程中精準(zhǔn)普法的工作指引>的通知》，全國率先對行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中開展精準(zhǔn)普法進行了部署。

　　行政執(zhí)法過程中精準(zhǔn)普法是國家機關(guān)履行“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的題中應(yīng)有之義。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》（中辦發(fā)〔2017〕31號）明確要求，“行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，要結(jié)合案情進行充分釋法說理，并將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟途徑等告知行政相對人”。

　　相比于其他普法形式，行政執(zhí)法過程中精準(zhǔn)普法的特點是“四個特定”，其中包括：普法主體特定、普法場景特定、普法對象特定、普法內(nèi)容特定。為此，《工作指引》中，對開展精準(zhǔn)普法的主要方式做了規(guī)定，主要有4種，即主動告知式普法、答疑解惑式普法、釋法說理式普法和行政約談式普法。

　　據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)行法律法規(guī)的80％以上，主要是靠行政機關(guān)貫徹執(zhí)行的，各級政府和政府各部門的一項重要職能就是執(zhí)法。以上海市城管執(zhí)法部門為例，2017年共依法查處各類違法違規(guī)案件12.5萬余起，共教育勸阻相對人125萬余人次，巡查道路、景觀區(qū)域、商業(yè)街區(qū)、建設(shè)工地等197萬余次，開展違法違規(guī)經(jīng)營、建筑垃圾等專項執(zhí)法整治行動1.19萬次。

　　上海市司法局有關(guān)負責(zé)人介紹之所以此次選擇從行政執(zhí)法入手，后期再總結(jié)各個行政執(zhí)法單位的實踐做法予以完善，并將其推廣到行政執(zhí)法之外的領(lǐng)域中去。“積少成多、聚沙成塔，如果每個案件中都能夠同步做好普法工作，那么匯總起來的規(guī)模就是巨大的、效應(yīng)也是巨大的。”