央廣網(wǎng)上海5月11日消息（記者傅聞捷）今天（5月11日）上午，首屆“長(zhǎng)三角民政論壇”在上海開(kāi)幕。上海、江蘇、浙江、安徽民政部門決定全面實(shí)施戰(zhàn)略合作，通過(guò)聯(lián)動(dòng)公共政策、銜接發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化資源配置、共享人力資源，將四省市民政事業(yè)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，以期共同提高公共服務(wù)、民生保障的水平。

　　通過(guò)首屆“長(zhǎng)三角民政論壇”，四省市還一致決定，發(fā)掘共有資源、完善共建機(jī)制，聯(lián)手推進(jìn)“一體化戰(zhàn)略下長(zhǎng)三角區(qū)域的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的共享發(fā)展。

　　依據(jù)今天上午簽署的合作備忘錄，滬蘇浙皖四省市明確，將深入推進(jìn)長(zhǎng)三角民政事業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

　　為此，四省市將聚焦社會(huì)救助、社會(huì)福利、社區(qū)治理、社會(huì)組織、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域，在財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠等政策方面加強(qiáng)對(duì)接與聯(lián)動(dòng)；在政策準(zhǔn)入、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)協(xié)同；在監(jiān)督檢查、行業(yè)監(jiān)管等方面加強(qiáng)協(xié)作。同時(shí)，在政策聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，探索民政若干領(lǐng)域長(zhǎng)三角統(tǒng)一法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的可行性。同時(shí)，四省市將以“推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化”作為規(guī)劃編制的基本原則，推動(dòng)民政事業(yè)的規(guī)劃銜接。

　　四省市民政部門還商定，以“資源共享、機(jī)制融通”為重點(diǎn)，加大各領(lǐng)域工作平臺(tái)整合的力度；以“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)互通”為重點(diǎn)，推動(dòng)長(zhǎng)三角民政信息系統(tǒng)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)后臺(tái)聯(lián)動(dòng)。此外，上述四方還決定，通過(guò)“資質(zhì)互認(rèn)、補(bǔ)貼對(duì)接、品牌推廣、人才流動(dòng)、統(tǒng)一培訓(xùn)”等方式，促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)民政事業(yè)的人力資源共享。

　　研討中，與會(huì)人士指出，盡管老齡化加劇是長(zhǎng)三角區(qū)域諸省市共同面對(duì)的問(wèn)題，但該地區(qū)有著通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，尤其是三省一市地緣相近、人緣相親、文脈相連、目標(biāo)相同，可以通過(guò)深化合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　與會(huì)人士一致認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)一個(gè)開(kāi)放、交融的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，打破區(qū)域市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)社會(huì)資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素的有序自由流動(dòng)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)信息互通、信用體系互認(rèn)；應(yīng)當(dāng)營(yíng)造一個(gè)讓老年人受益的制度環(huán)境。以老年人需求為中心，加強(qiáng)規(guī)劃聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)異地居住的老年人養(yǎng)老政策“通關(guān)”。進(jìn)一步暢通服務(wù)渠道，為老年人自主選擇合適的養(yǎng)老服務(wù)地點(diǎn)和服務(wù)方式提供便利。

　　論壇閉幕時(shí)，滬蘇浙皖民政部門發(fā)表了有關(guān)“推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老合作與發(fā)展”的上海共識(shí)，明確四省市將本著“資源互補(bǔ)、市場(chǎng)共享、務(wù)實(shí)合作、協(xié)同發(fā)展”的原則，合作推進(jìn)“一體化戰(zhàn)略下長(zhǎng)三角區(qū)域的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的共享發(fā)展。

　　為此，四省市民政部門將以提升長(zhǎng)三角養(yǎng)老服務(wù)整體水平為目標(biāo)，建立健全區(qū)域養(yǎng)老工作協(xié)作協(xié)商機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目化方式，推進(jìn)解決涉及長(zhǎng)三角一體化養(yǎng)老的具體問(wèn)題。推動(dòng)建立區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)聯(lián)合平臺(tái)，全面提升協(xié)同能力。

　　據(jù)悉，四省市民政部門將統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，以共建養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)制度為目標(biāo)，明確統(tǒng)計(jì)范圍，健全指標(biāo)體系，建立共享數(shù)據(jù)平臺(tái)。

　　同時(shí)，四省市民政部門還將強(qiáng)化相互認(rèn)證。以“一地認(rèn)證，三地認(rèn)可”為目標(biāo)，探索養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施、服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，老年照護(hù)需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估結(jié)果，養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)資格的互認(rèn)互通。

　　為便利異地養(yǎng)老，四省市民政部門將以推動(dòng)異地結(jié)算為目標(biāo)，研究建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼異地結(jié)算機(jī)制。同時(shí)，共建“敬老卡聯(lián)盟”，方便老年人共享優(yōu)待和服務(wù)資源；深化“養(yǎng)老顧問(wèn)”，構(gòu)建區(qū)域養(yǎng)老信息咨詢、信息發(fā)布及行業(yè)服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老信息互通，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)老年人異地養(yǎng)老“前臺(tái)暢通無(wú)阻、后臺(tái)加速對(duì)接聯(lián)通”。

　　在發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，四省市民政部門將以公平放開(kāi)養(yǎng)老市場(chǎng)為目標(biāo)，制定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本和品牌機(jī)構(gòu)進(jìn)入當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老市場(chǎng)指引；推進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老智慧服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)、信息、接口等統(tǒng)一，共建網(wǎng)站，形成大數(shù)據(jù)；相互參與和支持舉辦老年產(chǎn)業(yè)相關(guān)博覽會(huì)，展示養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的新產(chǎn)品、新理念、新技術(shù)，共同打造助推養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

　　四省市民政部門將強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。以建立長(zhǎng)三角養(yǎng)老行業(yè)綜合監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo)，建立養(yǎng)老誠(chéng)信系統(tǒng)和失信登記制度，對(duì)列入失信名單的企業(yè)和個(gè)人，實(shí)行信息互通互聯(lián)。建立異地處罰及時(shí)通報(bào)機(jī)制，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施區(qū)域內(nèi)行業(yè)準(zhǔn)入限制。

　　此外，四省市民政部門還將深入開(kāi)發(fā)養(yǎng)老護(hù)理人力資源。以提升養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員隊(duì)伍專業(yè)化水平為目標(biāo)，研究建立長(zhǎng)三角區(qū)域共認(rèn)的護(hù)理員資質(zhì)評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)。培育養(yǎng)老從業(yè)人員專業(yè)化市場(chǎng)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各地養(yǎng)老服務(wù)人力資源合理流動(dòng)和有效配置。