上海代表團今天舉行分組會議，審查計劃報告和預(yù)算報告。市委書記李強代表，市委副書記、市長應(yīng)勇代表，市人大常委會主任、上海代表團團長殷一璀參加審議。

　　談到稅制改革，陳國民代表說，要確保如期完成落實稅收法定原則的各項任務(wù)，推進非稅收入法治化進程。朱建弟代表建議，加快推進稅制改革和稅收立法工作，降稅減負要讓群眾有獲得感、刺激消費。朱芝松代表認為，要加快出臺中央和地方收入劃分的方案，支持地方政府設(shè)立更多的政府投資基金，發(fā)揮財政資金杠桿撬動效用。

　　王俊峰代表說，律師參加公益法律服務(wù)的時間和精力與獲得的報酬不匹配，應(yīng)將法律服務(wù)方面的支出列入中央和地方政府財政預(yù)算。杲云代表提出，對經(jīng)營困難的中小企業(yè)要給予關(guān)注和支持，融資難融資貴的問題沒有有效緩解。李豐代表說，要提高財政支持的精準度，尤其是增加對特定人群、困難人群的保障和幫助。廖昌永代表說，要將國家藝術(shù)基金前期投入、中期評定、后期精品推廣三者有機結(jié)合起來，推動更多文藝精品產(chǎn)生。

　　王秀峰代表建議，各級政府要在誠信建設(shè)方面起到示范帶頭作用，要建設(shè)國家統(tǒng)一的征信平臺。唐海龍代表說，要進一步加強年度預(yù)算和中期財政規(guī)劃的相銜接，公用經(jīng)費搞年度預(yù)算，專項經(jīng)費搞中期財政規(guī)劃。章偉民代表說，預(yù)算編制要針對國務(wù)院機構(gòu)改革、部門職能調(diào)整的實際，調(diào)整相關(guān)科目歸類。潘向黎代表說，預(yù)算報告及相關(guān)材料中的科目分類還不夠科學(xué)，如文化與體育并重，列支應(yīng)該分開。

　　如何加強預(yù)算監(jiān)督？黃迪南代表說，要提高預(yù)算的管理水平和監(jiān)督力度，特別是對地方債務(wù)和地方財政赤字的管理。劉新華代表說，要強化債務(wù)管理，對地方政府的隱形債務(wù)，底數(shù)要摸清。樊蕓代表說，地方收入基數(shù)和支出都是中央財政代編的，要研究這種做法是否與預(yù)算法相違背。陳國民代表說，要進一步增強預(yù)算的透明度、可讀性和可審性，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

　　上海代表團副團長廖國勛參加審議。