央廣網(wǎng)上海1月24日消息（記者王渝新 楊靜 唐奇云 韓曉余 林馥榆）幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶……民有所呼，黨有所應(yīng)。黨的十九大莊嚴(yán)承諾：“滿足人民過上美好生活的新期待”；“從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活”。昨天（23日）下午，上海市委書記李強(qiáng)出席市人大十五屆一次會議浦東代表團(tuán)的全團(tuán)審議，在近三個(gè)小時(shí)的“搶話筒大戰(zhàn)”中，“民生”這一老話題也被賦予了時(shí)代的新變化，“品質(zhì)”逐漸成了百姓關(guān)切的高頻詞。

　　日前，上海市政府公布了2018年要完成的與人民生活密切相關(guān)的實(shí)事共十個(gè)方面、31件，立項(xiàng)工作優(yōu)選了一批兼具托底性、普惠性、導(dǎo)向性、協(xié)同性的項(xiàng)目，包括更加注重慰老愛幼扶弱，解決特殊困難群體最迫切的民生難題；加大公共服務(wù)供給，重點(diǎn)向郊區(qū)和薄弱地區(qū)傾斜；倡導(dǎo)綠色健康生活，提升市民居住環(huán)境和生活品質(zhì)等。

　　在此次上海的政府工作報(bào)告中，“民生福祉”的首要部分即指出，要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)和社會保障，全面實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合覆蓋面。上海市委書記李強(qiáng)也在浦東代表團(tuán)的全團(tuán)審議中指出：“品質(zhì)生活的文章才剛剛開始。”針對此，上海市人大代表、上海新長寧集團(tuán)仙霞物業(yè)有限公司董事長張金秀表示，為響應(yīng)百姓對生活服務(wù)的多樣化需求，企業(yè)探索試行的居家養(yǎng)老體驗(yàn)館經(jīng)過近一年的運(yùn)行，受到了百姓高度認(rèn)可。

　　張金秀代表：“現(xiàn)在上海的獨(dú)居老人都不跟子女住，而且老一輩人的理念沒有這么快轉(zhuǎn)變的，社區(qū)養(yǎng)老需求其實(shí)要大于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，所以我提議，目前轉(zhuǎn)手出租的社區(qū)配套房是否能拿出來，打造一個(gè)社區(qū)公共客廳，從而更好服務(wù)于百姓。”張金秀還提出，希望能將物業(yè)納入社會綜合治理的范疇，“做實(shí)事，那就要做到位，不能只為了指標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)百姓對美好生活的向往”。

　　無獨(dú)有遇， 常年在居民工作第一線的上海人大代表、新華路街道梅安居民區(qū)黨總支書記沈英娣同樣認(rèn)為，住宅小區(qū)日常運(yùn)行涉及到與幾十個(gè)部門的溝通合作，此時(shí)就需要政府組建一個(gè)統(tǒng)一監(jiān)管的綜合部門，可供社區(qū)隨時(shí)“看門診”。沈英娣代表以“大樹擾民”和“二次供水”的難點(diǎn)問題向記者舉例：“各小區(qū)每年能夠上報(bào)修剪的大樹名額有限，很大程度影響了居民的室內(nèi)采光，需要相關(guān)的綠化條例敢于擔(dān)當(dāng)、做出改變。還有小區(qū)的二次供水設(shè)施，不同施工隊(duì)的人員、包括質(zhì)量都參差不齊的，百姓會產(chǎn)生‘二次供水的陽光照到我身上了，但是質(zhì)量為什么跟不上’的質(zhì)疑，這需要政府加強(qiáng)隊(duì)伍的監(jiān)管和跟蹤力度。”

　　“品質(zhì)”的需求不僅在滬上中心城區(qū)被頻繁提及，上海市人大代表、奉賢區(qū)柘林鎮(zhèn)黨委書記魯瑛指出，如何做好民生，單看數(shù)據(jù)是不夠的，老百姓最關(guān)注的還是幸福感、獲得感和安全感的問題。“在此次政府報(bào)告中，振興鄉(xiāng)村計(jì)劃雖然有被單獨(dú)列出，但是從我們的感覺來說，還是有點(diǎn)‘不解渴’。” 在魯瑛代表看來，像郊區(qū)特有的老舊公房、集資房的問題處理，能否從市級的政策上給予支持，這關(guān)系到大量郊區(qū)居民和村民的居住安全問題。此外，如何鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、如何確保不作為財(cái)政托底對象的農(nóng)保老人老有所醫(yī)、如何承載生態(tài)環(huán)境的建設(shè)壓力等問題，都還需要更多基于一線調(diào)研的政策“干貨”，“郊區(qū)的建設(shè)也要體現(xiàn)城市的精細(xì)化品質(zhì)，與國際大都市相匹配。”魯瑛說道。

　　此外，關(guān)于如何辦好群眾身邊的民生實(shí)事，政府工作報(bào)告還對事項(xiàng)做出了具體量化：改造2500萬平方米二次供水設(shè)施，新建改建30家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、500家社區(qū)智慧微菜場，開設(shè)500個(gè)小學(xué)生愛心暑托班，新建和改擴(kuò)建35所幼兒園，開辦20個(gè)社區(qū)幼兒托管點(diǎn)……

　　其中，就目前幼托領(lǐng)域存在的供給不足、監(jiān)管存短板的問題，民革上海市委的政協(xié)提案中給出了針對性的建議：首先政府主導(dǎo)辦托育，將覆蓋3-6歲的學(xué)前教育體系繼續(xù)延伸至0-3歲階段，將一體化完整幼托建設(shè)納入公共服務(wù)體系，無論公私辦托均應(yīng)“去盈利化”突出“公益性”。其次是確定部門管幼托，制訂統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入機(jī)制，教師任職資格和年度審核制度，落實(shí)長效日常監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管主體。最后是多元參與評托育，借鑒國外成熟經(jīng)驗(yàn)，確定專門評價(jià)機(jī)構(gòu)、建立行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，多種主體共同參與，各種類型全面覆蓋，推動(dòng)以評促建、獎(jiǎng)懲結(jié)合的機(jī)制。