新華社上海9月28日電（記者 姜微、姚玉潔）水清岸綠，白鷺翻飛……上海浦東合慶鎮勤奮村村民黃月琴老媽媽笑得合不攏嘴：“真的是大變樣了！”

　　 2015年上海兩會上，“有生之年能不能看到環境好起來”的黃媽媽之問，揭開了城市深處的陋疾頑癥。上海“五違四必”環境綜合整治的發令槍隨即打響。27日，還是在合慶鎮，上海在鞏固“五違四必”整治成果、創建無違建居村（街鎮）現場會上交出了階段性答卷：2年拆違1.5億平方米，“五違”問題集中區域基本消除。

　　 城更綠，水更清，路更暢。當日，上海又立下新目標：從“五違整治”邁向“無違創建”。中共中央政治局委員、上海市委書記韓正表示，人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標，城市越來越現代化，市民群眾對美好生活的向往更強烈、要求也更高，必須順應群眾期盼，用更大力氣解決群眾高度關心關注的實際問題，切實補好發展中的短板。

　　 補短板補出獲得感

　　 9月27日，韓正來到浦東合慶鎮勤奮村了解“五違”整治最新進展，與村民黃月琴老媽媽交流。

　　 2年前，市人大代表把黃月琴老媽媽的心愿帶上兩會：“不曉得閉眼之前，還能不能吸上一口清爽的空氣？”

　　 民有所呼，必有所應。韓正等市領導一次次現場踏勘，微服私訪，看到了城鄉接合部的另一面：道路坑坑洼洼，空氣腐臭難聞，群眾說，“晚上電燈線上的蒼蠅用塑料袋往下一擼，能裝半湯盅”……

　　 城市發展不能只看靚麗一面，卻忽視短板問題。以合慶鎮為起點，一場轟轟烈烈的“五違四必”整治戰在上海全市打響，補短板也連續2年被列為市委“一號課題”。

　　 一諾千金，一抓到底，市領導牽頭郊區十多個“硬骨頭”地塊，多次不打招呼直插現場；各區負責人直面問題，摸清家底攻堅克難；基層干部厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮、跑碎腳皮……連續三輪的50個市級地塊內，總計消除違法用地2.1萬畝，整治污染源3395處，消除消防及生產安全隱患1.6萬處，關閉無證及淘汰企業9922家，查處違法經營企業6516家。

　　 違建林立的城中村變身整潔有序的居民區，垃圾遍地、私拉電線如麻的小巷里弄恢復海派風情，臭氣熏天的中小河道重現水清岸綠、碧光粼粼，斷頭路打通了，健身點多了……

　　 經過近兩年的“五違”整治，上海9個郊區騰出土地86平方公里，7個中心城區騰出4.56平方公里，大多數變成了城市綠肺、綠廊，“黃媽媽們”終于可以順暢呼吸了。

　　 憑“啃骨頭”氣魄 下“繡花針”功夫

　　 吳淞江北岸整治中（左圖）和整治后（右圖）。 （新華網 發）

　　 違法用地、違法建筑、違法排污……“五違”整治劍指的都是疊床架屋、藏污納垢等久治不愈的城市“瘡疤”。堅持問題導向，上海突出先難后易，把群眾最不滿意、環境問題最突出、整治難度最大的區域作為攻堅重點，從最硬的“骨頭”啃起。

　　 如今的上海松江區九亭鎮九科綠洲，綠樹蔥蘢、湖光瀲滟，嶄新的塑膠跑道和健身設施備受市民歡迎。僅僅半年多前，這里還是個“農田里種房子”的違章別墅群。在此輪“五違”整治中，這個號稱“能抗十級地震”的豪華裝修帶泳池的別墅群被依法拆除。

　　 大刀闊斧拆“五違”，細針密縷補短板。嘉定區委書記馬春雷說：“要將‘五違四必’綜合整治與產業轉型、城市發展、民生改善同步推進。”

　　 城市更安全了：在普陀區紅旗村，207間高危有毒的小冷庫被拆除，1000多個隱患重重的黑作坊被清理；家園更美了：嘉定區借水造景、依水建綠，“百個公園”建設讓市民出門見綠；居住更舒心了：黃浦區聚奎新村在拆違的同時，284戶居民回搬的“老房”修繕一新……

　　 貼民心者一呼百應。一些基層干部驚喜地發現，違建越拆越“多”了——卻不是違建回潮，恰恰是因為群眾都發動起來了，他們對違法建筑“零容忍”，甚至主動拆除自家違建。今年1-9月，上海拆除存量違法建筑比原計劃多拆了3000多萬平方米。

　　 攻堅戰打出干部精氣神

　　 圖為整治后的閔行區吳涇鎮櫻桃河風光（9月9日攝）。新華網梁鴻儒 攝

　　 從啟動至今2年間，每個季度上海黨政主要負責同志都帶領各區干部，到“五違”亂象最突出、問題最復雜、矛盾最尖銳的地區明察暗訪；先后召開7次現場會，問診把脈、因地施策；立下軍令狀，任務層層分解，勠力奮進……拆違不僅拆掉了“五違”亂象，更在“火線”考驗了干部的責任與擔當。

　　 上下同心，以上率下，抓住領導干部這個“關鍵少數”，讓“五違”整治勢如破竹。

　　 閔行區華漕鎮許浦村曾是上海“臭”名遠揚的城中村，只有525戶人家的小村違法無證建筑多達60萬平方米。立下軍令狀，華漕鎮的黨員干部帶頭拆除自家違建，“黨員干部先拆、集體先拆、老板先拆”讓百姓服氣，短短51天就拆除違法無證建筑近5.8萬平方米。

　　 敢于碰硬，一批敢擔當有作為的基層干部受到群眾認可和擁護。在松江九亭鎮，沖在“五違”整治一線、自以為把人得罪光的鎮干部在換屆選舉中全都高票當選。

　　 補短板永遠是進行時。上海清醒地認識到，一些“老大難”、“硬骨頭”和零星分散違建需要拆除，“五違”現象仍會有反彈反復的苗頭，必須堅持不懈打好持久戰。

　　 集結號再次在浦東合慶鎮吹響。上海提出，以“無違”創建鞏固“五違”整治成果，力爭在2019年底前，全市90%的居村（街鎮）實現無違創建。