5月1日，一名工作人員正對(duì)數(shù)千枚廢章進(jìn)行剪毀。

　　公章雖小，權(quán)力卻極大，然而報(bào)廢后的公章卻也是極難處理的。因機(jī)關(guān)企事業(yè)單位撤并、名稱變更、公章磨損更換等，濟(jì)南市公安機(jī)關(guān)相關(guān)機(jī)構(gòu)每月都會(huì)回收廢舊公章數(shù)千枚。為避免廢章被再次非法使用，擾亂市場秩序，每枚印章的銷毀必須有專人監(jiān)督。目前，廢章的銷毀方式有焚燒或填埋兩種，但都無法避免產(chǎn)生環(huán)境污染。

　　每月報(bào)廢公章幾千枚回收靠鐵锨鏟麻袋裝

　　5月1日，在濟(jì)南印章治安管理系統(tǒng)辦公室內(nèi)，整整11麻袋報(bào)廢公章堆放在角落，散發(fā)著濃濃的印油味，一名工作人員正利用假期對(duì)四月份的廢章進(jìn)行剪毀。每月中下旬，濟(jì)南印章治安管理系統(tǒng)維護(hù)公司，即濟(jì)南鑫燦電子科技有限公司的工作人員都會(huì)前往濟(jì)南各區(qū)政務(wù)中心公安窗口回收?qǐng)?bào)廢公章。

　　據(jù)鑫燦公司負(fù)責(zé)人介紹，濟(jì)南市目前每個(gè)月報(bào)廢的公章數(shù)量多達(dá)數(shù)千枚。由于報(bào)廢數(shù)量太多，他們不得不備著十余條麻袋和兩把鐵锨進(jìn)行回收。“每個(gè)月的廢章都得堆滿一陽臺(tái)，其中因?yàn)楣�章磨損更換下來的要占總數(shù)的近八成。”

　　“在大多數(shù)人的意識(shí)里，印章都是圓頭加手柄的造型。此類印章大多是化學(xué)合成材料，在使用過程中還會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，易變形、易收縮。像常用的紅膠印在使用一定時(shí)間后會(huì)收縮甚至變形，蓋印時(shí)蘸印油多少、蓋印用力大小，都對(duì)最后蓋出的印跡有很大影響，蘸印油甚至還會(huì)堵塞章面上的防偽線條;目前多數(shù)單位使用的光敏印章受加錯(cuò)印油及章墊受熱變形的影響也會(huì)使蓋出的印跡與公安部門留檔的原始章模不一致，給公章真?zhèn)蔚蔫b別帶來困難，因此使用一段時(shí)間后需要及時(shí)更換。”

　　記者了解到，由于合成材料具有熱脹冷縮的特點(diǎn)，冬夏不同時(shí)節(jié)印章蓋出的印跡也不一致，難以鑒別真?zhèn)巍Ｃ慨?dāng)換季時(shí)，報(bào)廢印章數(shù)量也會(huì)明顯增加。

　　填埋或焚燒銷毀都不環(huán)保

　　無論是企業(yè)注銷還是公章正常更換，報(bào)廢公章都需向公安部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后上交銷毀。然而上交并不意味著報(bào)廢結(jié)束，回收后仍需對(duì)其進(jìn)行最終銷毀。為了保證公章提交報(bào)廢后不會(huì)被不法之人另作他用，暫存公章的政務(wù)窗口都會(huì)先行用刀具將章面簡單劃損。鑫燦公司回收后，則需再對(duì)章墊和章面進(jìn)行更徹底的“破壞”，也就是人工剪毀。但用剪刀一枚一枚地鉸，既耗時(shí)又耗力，一批廢章處理往往要花費(fèi)一周時(shí)間。

　　廢章剪損后，要么被填埋在偏僻的地方，要么被集中焚燒。“廢章源源不斷，為了印章銷毀工作安全有序，不可能堆砌不理，然而PVC材料印章無論是填埋還是焚燒都會(huì)污染環(huán)境。光敏印章除章墊外，外殼和手柄同樣含有難以降解的塑料成分。因此，傳統(tǒng)印章的銷毀很難做到環(huán)保，且公章使用中無法避免印油殘留，連垃圾回收人員都拒絕回收?qǐng)?bào)廢處理過的章體。”鑫燦公司負(fù)責(zé)人介紹說，目前報(bào)廢公章在全國并沒有環(huán)保的銷毀途徑，現(xiàn)行方式無論對(duì)空氣、土壤都會(huì)產(chǎn)生不良影響。

　　傳統(tǒng)章不光銷毀有毒，生產(chǎn)也有毒

　　濟(jì)南市印章行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長姚先生介紹，不僅印章銷毀不環(huán)保，印章生產(chǎn)過程同樣產(chǎn)生污染。傳統(tǒng)塑料印章在手工雕刻時(shí)期憑借制作快捷迅速、成本低、印跡清晰的優(yōu)勢(shì)，曾成為最具代表性的印章材料被廣泛使用。但后期激光雕刻技術(shù)應(yīng)用于印章生產(chǎn)后，以PVC為主要成分的塑料印章逐漸占據(jù)市場，但是PVC在激光燃燒雕刻過程中會(huì)產(chǎn)生有害物質(zhì)，其危害性也逐步凸顯。“激光制作過程中產(chǎn)生的苯、甲苯、二甲苯、二惡英、苯乙烯等多種有毒、有害的污染煙霧，會(huì)造成環(huán)境污染，行業(yè)從業(yè)人員也深受其害。由于PVC遇熱超過60℃致癌物即會(huì)滲出，此類印章在使用中也極易對(duì)使用者的健康構(gòu)成威脅。”

　　“只有從源頭控制印章材料，逐步推廣新型環(huán)保印章，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，延長公章使用壽命，減少損壞才是解決印章報(bào)廢率高的最有效途徑。也是減少空氣污染的有效手段。”鑫燦公司負(fù)責(zé)人說。

　　環(huán)保回墨印章市場占有率僅四成

　　其實(shí)，既環(huán)保又耐用的新型環(huán)保回墨印章早就隨著科技的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。2016年11月1日，濟(jì)南市印章行業(yè)協(xié)會(huì)曾推廣使用新型防偽回墨印章。該印章與原子印章、塑料印章、光敏印章有很大的區(qū)別。回墨印章是印面與印油獨(dú)立分開的，使用時(shí)翻轉(zhuǎn)印面自動(dòng)蘸油后蓋出印跡，且章面采用環(huán)保耐用材料，使用無毒無害的水溶性印油，連續(xù)蓋印22萬次不變形，印跡清晰一致。激光雕刻產(chǎn)生的粉末也可以降解，“無論從生產(chǎn)過程還是使用壽命以及最終銷毀都很環(huán)保。”

　　然而，新型回墨印章推廣效果卻不甚理想，自推廣至今，新型章的市場占有率還不到四成。在姚先生看來，新章價(jià)格以及人們固有的對(duì)印章的認(rèn)識(shí)是新型環(huán)保印章難以快速推廣的重要因素。“硬質(zhì)材料章和光敏章價(jià)格是150元和170元一枚，回墨章則是210元，價(jià)格稍貴。且在大多數(shù)市民意識(shí)里，印章不管什么材料，只要能印出圖案就可以，甚至蘿卜都能拿來刻章。”

　　姚先生表示，隨著行業(yè)的惡性競爭，為招攬顧客，刻章價(jià)格被不斷壓低，在利潤的促使下，印章材料的質(zhì)量急速下降。消費(fèi)者當(dāng)時(shí)可能受制作價(jià)格低廉的吸引，卻忽視了易損壞變形的缺陷，不得不花時(shí)間、金錢跑手續(xù)申請(qǐng)銷毀重制。這樣一來，不論是從企業(yè)安全、辦公效率，還是最終的性價(jià)比來講都是一種損害。更重要的是，公章作為企業(yè)、團(tuán)體信用的證明，對(duì)印記的獨(dú)有性、一致性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。“很多涉及金額龐大的經(jīng)濟(jì)糾紛類案件就是印章偽造引發(fā)的。而新型回墨印章因其不變形且防偽線刻制精細(xì)而易辨真?zhèn)蔚奶攸c(diǎn)可以有效預(yù)防此類事件的發(fā)生。”

　　廢章銷毀流程

　　企業(yè)要注銷或更換公章

　　向區(qū)政務(wù)中心公安窗口提交申請(qǐng)

　　公安部門核實(shí)材料并通過申請(qǐng)后，企業(yè)將廢章交至區(qū)政務(wù)中心公安窗口

　　公安人員先行用刀具將章面簡單劃損

　　每月中下旬，濟(jì)南鑫燦電子科技有限公司工作人員都會(huì)前往各區(qū)政務(wù)中心公安窗口回收?qǐng)?bào)廢公章

　　回收后，再對(duì)章墊和章面進(jìn)行更徹底的“破壞”

　　廢章剪損后，要么被填埋在偏僻的地方，要么被集中焚燒