2019年6月12日，由中共中央黨校主辦的《學習時報》在頭版頭條刊發了四川省委常委、成都市委書記范銳平同志的署名文章——《加快建設中國特色消費型社會》。文章影響深遠，意義重大。

　　新時代、新征程、新需要

　　黨的十九大指出，中國特色社會主義進入了新時代。在建黨一百年時要全面建成小康社會，在新中國成立一百年時，要基本實現現代化，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民群眾的需要呈現多樣化多層次多方面的特點，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。人民群眾對美好生活的向往更加強烈，美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在安全、環境、文化等方面的要求日益增長。中國共產黨堅持以人民為中心，立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，努力讓人民群眾幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，讓全體人民在共建共享發展中有更多獲得感、幸福感。

　　新形勢、擴消費、助發展

　　當今世界正面臨百年未有之大變局，新興市場國家和發展中國家群體性崛起勢不可擋，國際格局和力量對比正加速演變，力量對比更趨平衡，世界面臨的不穩定性不確定性更為突出。當前，中美貿易摩擦背景下，中國產品的出口受到抑制，以中興、華為等高科技企業為代表的科技領域受到美國的強烈阻擊。2019年1-5月，我國進出口總值17862.1億美元，同比下降1.6%，其中出口9583.4億美元，增加0.4%，進口8278.7億美元，下降3.7%，形勢不容樂觀。

　　在新的形勢下，需要形成強大的國內市場，持續釋放內需潛力，推動經濟保持中高速增長。凱恩斯主義經濟學把消費、投資和出口視為總需求的“三駕馬車”，2018年我國全年GDP增長6.6%，最終消費支出對增長的貢獻率為76.2%，資本形成總額的貢獻率為32.4%，貨物和服務凈出口的貢獻率為-8.6%。在凈出口貢獻下滑、“去產能去庫存去杠桿”的新形勢下，要更加注重消費對經濟增長的貢獻。

　　哈佛大學競爭戰略大師邁克爾·波特提出國家競爭優勢鉆石體系模型，國家競爭優勢取決于生產要素條件、需求條件（本地市場對產品或服務的需求本質）、關聯產業及企業戰略、結構與競爭狀態四大要素。日本消費者居住在小型、緊密的房子里，日本廠商搶先在小型、輕薄型產品上獲得成功。瑞典長期關心殘疾人士，引導出相關產業的競爭優勢。丹麥的環保主義導致水污染控制設備和風車產業的成功。

　　貫徹新發展理念，促進我國經濟高質量發展，要以消費升級引領供給創新，以供給優化創造消費新增長點，實現消費生產良性循環，要聚焦供需匹配，實現更高水平供需平衡。黨的十九大明確指出，“要完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用”。

　　三城三都、文化之城、消費之都

　　關于消費型社會，一些學者有不同的觀點。林毅夫指出，“消費非常重要，但消費是經濟增長的目標，不能作為未來長期經濟增長的拉動力。消費增長的前提應是收入不斷增長，如果收入不增長，單純消費增長的話，家庭很快就負債累累，危機也會到來”。美國“次貸”危機就是消費超出購買能力所致，希臘等歐洲國家的債務危機也是居民消費盲目擴張，政府實施高福利政策所致。沒有哪個國家可以依靠消費實現長期增長，凱恩斯主義對分析短期經濟波動有效，對分析長期經濟增長無效。一個國家消費越多，積累越少，用于投資的資本會減少，投資的利率會增加，使產業成本增加，競爭力減弱。郭慶旺、趙志耘主張“中國別急著成消費型社會”。林毅夫指出，中國經濟平穩增長仍需主要依靠投資。

　　相比消費型社會，成都作為消費型城市的定位更讓人認同。根據馬斯洛的需求層次理論，在衣食住行等生理需求滿足之后，人們會更多強調安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求；消費資料可以劃分為生存資料、發展資料和享受資料或劃分為物質文化資料和精神文化資料；經濟學將消費品區分為低檔物品、正常物品和奢侈品。投資家對消費類行業情有獨鐘，巴菲特投資可口可樂公司、孫正義投資阿里巴巴是經典的案例，貴州茅臺和格力電器是價值投資者的白馬股。配第-克拉克定理指出，隨著經濟發展和人們收入水平的提高，勞動力將從第一產業向第二產業轉移，然后再向第三產業轉移。可以預見，隨著我國的經濟發展，服務業的比重將不斷增大，精神文化消費將不斷提升。

　　成都是新興世界城市、國家中心城市、中國西部消費中心和西南生活中心，具有消費型城市的巨大潛力。成都是古蜀文明的發祥地，是中國十大古都之一，具有深厚的文化底蘊和旅游資源，同時具備現代、開放、國際性的城市氣質。成都有1600萬常住人口，四川是人口大省，人口規模達到8300萬人。成都的消費文化底蘊深厚，川菜、川酒、川茶、川劇、蜀錦、蜀繡、麻將等構成別具地方特色的休閑消費文化。在2019年的《城市商業魅力排行榜》中，成都位列第五，排在15座新一線城市榜首。

　　成都提出打造“三城三都”，即世界文創名城、世界旅游名城、世界賽事名城和國際美食之都、國際音樂之都、國際會展之都。著力方向是三個方面，一是文化名城，二是國際都市，三是消費城市。成都要打造皆具國際時尚魅力和天府文化特色的消費型城市，一手抓高端，一手抓特色；高端指向國際時尚現代的高端商業，著力發展首店經濟和名店經濟；特色指向地方印記，面向下里巴人，強調文化特色、社區商業和城市夜間消費。消費群體上，以本地人口為基礎，更多吸引外地游客、外地客商、國際友人，吸引更多國際事務落地成都。消費業態上，要注重“文商旅體娛”融合發展，著力發展新的消費業態，提升新消費供給能力。

　　成都打造消費型城市，也要做好三項基礎性工作，一是努力提升生態環境質量，做到宜人宜居城市；二是努力提升國際化營商環境，做到宜商宜業城市；三是努力強化天府文化旅游資源，做到宜游宜樂城市。

　　作者：袁正，西南財經大學經濟學院教授，中國人民大學長江經濟帶研究院研究員。