城市興盛的邏輯：產業興，城市興，產業崛起，大城崛起。

　　縱觀全球，發達城市都因擁有強大的產業體系而站到世界舞臺中央。國內外城市發展實踐表明，大城崛起就是產業崛起，產業崛起推動大城崛起。有的大城市崛起之后長盛不衰，如紐約，得益于產業不斷轉型、升級、重生；有的大城市崛起之后卻走向衰落，如底特律，因曾經引以為傲的汽車產業走向了衰落；有的大城市從一張白紙迅速崛起，如深圳，憑借強大的科技創新能力，信息技術產業迅速開花結果。

　　因此，2017年7月2日，成都召開國家中心城市產業發展大會，提出“站穩國家中心城市的位置，核心在城市功能，關鍵靠產業支撐，要加快現代產業體系建設，持續提升城市綜合競爭力”。

　　7月12日到8月10日，不足一個月內，成都連開八場新聞發布會，接連發布了包括“產業新政50條”以及人才、土地、科技成果轉化、知識產權、物流、能源、金融等系列配套措施在內的一攬子產業新政，以融入全球產業鏈高端和價值鏈核心為導向，加快推進要素供給側改革，培育產業生態鏈生態圈，重塑產業經濟地理，夯實國家中心城市產業支撐。

　　9月11日，美國知名獨立經濟智庫米爾肯研究所發布年度報告指出，成都由于多元化和高附加值產業的積極發展，對創新和創業精神的鼓勵，人才儲備的豐富以及較低的土地和勞動力成本，當選為“中國最佳表現城市”。報告還指出，成都在中國一線及二線城市中從去年排名第五躍升至首位，驅動因素是政府的支持，以及與“一帶一路”倡議相關的工作措施和彌補東西部發展差距的努力，令其工資、地區生產總值和外商直接投資方面均有出色增長。

　　一切都順理成章。

　　我們來看看，這場來自成都的產業要素供給側改革，如何創新要素供給？怎樣培育產業生態？市場信心如何？答案在逐漸呈現。

　　要素與創新

　　8月4日，西門子工業軟件全球研發（成都）中心和西門子智能制造（成都）創新中心項目簽約，將引入全球頂級的研發與創新資源，帶動更多頂尖技術和優質項目聚集整合發展。

　　9月4日上午，全球人工智能最頂尖學府——卡耐基梅隆大學在中國設立的第一個研究院，正式宣布落戶成都，將有8位諾貝爾獎得主全面參與成都人工智能應用領域合作……

　　這是成都創新要素供給的一個縮影，表明全球性的人才、技術等生產要素資源在不斷匯聚。

　　創新，是供給側的創新；供給側的創新，首先是對要素供給的創新。成都的“產業新政50條”，重點就是要創新要素供給方式，促進要素供給的結構性、制度性轉換，形成具有比較競爭優勢的要素供給新體系。

　　有經濟學家認為，我國通過三十幾年經濟改革，產品市場基本全部放開，但要素市場卻扭曲嚴重，包括資本市場、能源市場、土地市場，以及勞動力市場的扭曲等。這導致中國出口活躍、投資活躍、生產活躍，但消費相對疲軟，背后的結構問題越來越嚴重，經濟持續發展難以為繼。

　　因此，要素供給的創新，又是中國經濟轉型和產業結構升級的關鍵所在。中國市場經濟改革的下半場，就是要放開要素市場，由市場決定要素價格和資源配置。這就是十八屆三中全會提出的全面深化改革的目標：市場起決定性作用，政府起更好的作用。

　　這就是成都“產業新政50條”的本質：以新發展理念為指導，著力矯正土地、勞動力、資本等生產要素配置扭曲、悖離規律、難以持續的問題，積極培育技術、信息、管理等效率型要素，提高全要素生產率。

　　西門子和卡耐基梅隆大學來了，本質就是要素供給的創新。