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綿陽(yáng)農(nóng)民土地?fù)Q社保存漏洞 不退土地也能辦
2012-10-23 08:38 來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng) 說(shuō)兩句 分享到：
中廣網(wǎng)綿陽(yáng)10月23日消息（記者劉黎 劉濤）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，四川綿陽(yáng)安縣的聽(tīng)眾通過(guò)央廣新聞熱線400—800—0088反映，最近，一些村子在給村民辦社保，花三萬(wàn)多塊錢，再把自己名下的耕地退掉，就能享受城里人的社保待遇。
在四川綿陽(yáng)黃土鎮(zhèn)的田間地頭，問(wèn)到的老百姓，都知道最近花三萬(wàn)八能辦社保的事兒。北真村的白阿姨今年51歲，一個(gè)月前，剛辦了社保。
白阿姨：男的60歲，女的50歲，就可以領(lǐng)錢，領(lǐng)了就要退田。
記者：一個(gè)月領(lǐng)多錢？
白阿姨：還沒(méi)領(lǐng)過(guò)呢，上個(gè)月才買的。
雖然沒(méi)有拿到任何憑證，白阿姨確認(rèn)自己買的就是社保，她解釋，具體說(shuō)來(lái)應(yīng)該是養(yǎng)老保險(xiǎn)，她聽(tīng)說(shuō)，女性到了50歲每個(gè)月能領(lǐng)到400多塊錢，不過(guò)，從領(lǐng)錢的那天起，自己的6分多耕地就得退掉。都說(shuō)城鎮(zhèn)居民才能買社保，白阿姨也明確，她的身份，不再是農(nóng)民。
記者：你買社保后就成市民了？
白阿姨：失地農(nóng)民，就是非農(nóng)業(yè)人口了，轉(zhuǎn)成居民戶口才買得到，得農(nóng)轉(zhuǎn)非才行。
黃土鎮(zhèn)分管社保工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)李貴倫解釋，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民購(gòu)買的是“失地農(nóng)民社保”。按照規(guī)定，低于3分地的村民可以花三萬(wàn)八買份社保，年老時(shí)，生活更有保障。除了政府統(tǒng)一規(guī)劃征地而失地的農(nóng)民，在發(fā)展過(guò)程中，耕地逐步被占用，少于3分田的農(nóng)民也能買社保。像白阿姨、張大爺?shù)冗�有六七分地，就能買社保，先買社保再退地的事兒，顯然不合政策。
安縣黃土鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心工作人員說(shuō)，三萬(wàn)八辦社保的政策近期來(lái)看，持續(xù)了一個(gè)多月，失地農(nóng)民辦社保的前提是轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)居民，除了失地農(nóng)民，這一個(gè)月，超齡人員也能花錢辦社保。
記者：三萬(wàn)八當(dāng)時(shí)是啥條件？
工作人員：超齡人員，失地農(nóng)民48歲以上。超齡停了，沒(méi)法兒辦了。以前辦的就是鉆了政策空子。
土地，應(yīng)該是農(nóng)民最看重的本錢。按照相關(guān)政策，如果因?yàn)榘l(fā)展的需要，農(nóng)民被迫失去了耕地，變成“失地農(nóng)民”后才有辦社保的可能。不想失去耕地，又想享受城鎮(zhèn)居民一般的養(yǎng)老待遇，村民們還有其他辦法。
安縣黃土鎮(zhèn)民主村村民陳女士（化名）去年臘月花重金買了社保，她名下雖有七八分地，人一直在城里做生意，把田交給別人耕種。不愿意退田，也不符合“失地農(nóng)民”的條件，陳女士說(shuō)，有人找到她還提供了辦社保的渠道，價(jià)格在5萬(wàn)5000元。
陳女士：如果我是農(nóng)民轉(zhuǎn)成居民，我買就是三萬(wàn)八，我不想轉(zhuǎn)居民，不想當(dāng)居民，我還是愿意當(dāng)農(nóng)民，農(nóng)民戶口他說(shuō)要憑關(guān)系才能買到，憑關(guān)系買就是五萬(wàn)五，一次性買夠15年。
陳女士還不到領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡，不過(guò)她去安縣社保局查詢過(guò)自己購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息，確實(shí)能查到。陳女士給記者提供了一份“養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶對(duì)賬單”，單據(jù)顯示她1996年參加工作，單位名稱是“安縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員”，用工形式是“城鎮(zhèn)合同制職工”。陳女士強(qiáng)調(diào)，自己是地地道道的農(nóng)民，想保留農(nóng)民身份，才花了大價(jià)錢。但這份對(duì)賬單顯示，她的戶口性質(zhì)是“城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口”。
陳女士：口頭說(shuō)的是城鎮(zhèn)戶口，其實(shí)我不是，我是農(nóng)民戶口。我土地沒(méi)交，就是因?yàn)槲也唤煌恋兀刨I的這個(gè)。
陳女士給記者提供了一位于姓中間人的電話。這位中間人說(shuō)，他走的渠道，跟土地沒(méi)有關(guān)系，就是想辦法幫忙找個(gè)單位。
中間人：現(xiàn)在最劃算的就是一次買夠，15年，一次性，現(xiàn)在最少得6萬(wàn)塊錢。我們是以單位參保進(jìn)去的。
中間人于先生承諾，辦妥后，可以拿身份證件去社保局查詢。
中間人：土地還是農(nóng)民的，戶口也不管，憑身份證，到了年齡，有銀行卡就能直接領(lǐng)錢。
安縣黃土鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心工作人員解釋，辦社保，前提條件就是“城鎮(zhèn)居民”，農(nóng)民要想成為城鎮(zhèn)居民，有三種方式。
工作人員：比如你在黃土鎮(zhèn)買了房子，城鎮(zhèn)的房子可以轉(zhuǎn)戶口；然后就是失地農(nóng)民，這個(gè)國(guó)土局要蓋章認(rèn)可才行；第三，你的子女是城鎮(zhèn)戶口，黃土鎮(zhèn)或者是安縣境內(nèi)城鎮(zhèn)戶口，你投靠子女。就這三種。
以這三種方式衡量，像陳女士這樣的村民不符合辦理社保的條件，卻通過(guò)一些渠道辦到了社保。“失地農(nóng)民辦社保”，本是惠民政策，執(zhí)行中卻存在漏洞，需要在實(shí)踐中加強(qiáng)監(jiān)管與規(guī)范。
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編輯：楊雁霞
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