一位乘客手里拿著兩個包子匆匆跨進車廂，待站穩后，開始大口吃起來，一股濃濃的面香味在車廂里四處彌漫，久久不能消散。這是3月27日早上，成都市民小朱乘坐地鐵1號線時遇到的情景，她幾度想制止這位乘客，卻又提不起勇氣。

　　“地鐵車廂里到底允不允許吃東西？”小朱的疑問，現在終于有了答案。3月29日，四川省十二屆人大常委會第三十二次會議第二次全體會議表決通過了《成都市城市軌道交通管理條例》，《條例》對不少爭議已久的問題作出明確規定，比如地鐵車廂里禁吃東西等。

　　乘車環境如何保證？

　　車廂內禁止躺臥

　　違者罰款50元至200元

　　《條例》將城市軌道交通的范圍界定為“地鐵、輕軌、有軌電車等”。

　　根據成都市人大常委會的解釋，成都市開工建設的軌道交通方式有地鐵和有軌電車兩類，其中地鐵已經投運多年，有軌電車即將投入運營，而輕軌和磁懸浮處于規劃論證階段。基于本地實際情況，同時借鑒國內其他城市的經驗，《條例》將城市軌道交通的范圍界定為“地鐵、輕軌、有軌電車等”。

　　自2016年《條例》公開征求意見起，有關車廂內能不能吃東西的問題便一直受到爭議。此次獲得表決通過的《條例》第三十九條明確規定，禁止“在車廂內進食”。

　　記者了解到，地鐵內禁食這一規定并不是成都特立獨行，而是參考了其他城市的經驗。從2014年7月起，南京地鐵明文規定車廂內禁止飲食，上海、廣州、深圳等地的地鐵內也禁止吃東西。

　　規范乘客文明出行，營造良好乘車環境的要求還有更多，包括禁止吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、包裝物等廢棄物；禁止躺臥、乞討、收撿廢舊物品；禁止踩踏座椅、追逐打鬧、彈奏樂器；禁止擅自擺攤設點、停放車輛、堆放雜物、賣藝、散發宣傳品或者從事銷售活動等。

　　違反上述規定，拒不改正的，將受到50元以上200元以下罰款處罰。

　　哪些東西不能進站乘車？

　　導盲犬可進站乘車

　　禁攜折疊自行車進站

　　小型平衡車在關閉電源后，將其調整為助力模式，徒手拉把手，可以作為行李攜帶坐地鐵。

　　除了進食的爭議外，能否攜帶折疊自行車進站也一直備受關注。此前，成都市民就這一問題專門咨詢，了解到在杭州和深圳，折疊自行車裝包就可以上地鐵。另外，平衡車可以進入地鐵么？成都地鐵公司對此曾作出回應，稱折疊自行車可能對其他乘客和地鐵設備造成安全隱患。

　　成都市人大常委會立法聽證的結果也顯示，攜帶折疊自行車雖符合綠色出行、低碳環保的發展理念，但在相對封閉的軌道交通車廂，即便予以折疊仍然存在妨礙通行和致人損害的可能，且隨著成都軌道交通建設的發展、“共享單車”等新型公共交通出行方式的大力推廣,市民出行的“最后一公里”問題可通過多種辦法解決。

　　因此，《條例》最終規定“禁止攜帶折疊自行車進站乘車”。成都市人大常委會補充說明，將折疊自行車妥善封裝、只要符合攜帶行李的要求，可以進站。

　　值得一提的是，《條例》中并沒有提及平衡車。根據地鐵4號線文化宮站和市二醫院站安檢工作人員的介紹，小型平衡車在關閉電源后，將其調整為助力模式，徒手拉把手，可以作為行李攜帶坐地鐵。但是在站臺和車廂，都不能騎行，否則將按照相關規定進行處理。值得注意的是，平衡車的尺寸和重量也有相應規定。其中重量超過30公斤、長度超過1.6米的平衡車不允許帶入。

　　除此之外，禁止目錄里還提到，禁止“導盲犬之外的其他動物”進站乘車。也就是說，導盲犬是允許進站的唯一動物，條件要求是“攜帶具有導盲犬證、動物健康免疫證明的導盲犬”。

　　特殊人群乘車有啥優待？

　　攜帶嬰幼兒有專座

　　設施應滿足老年人需要

　　《條例》要求“在列車內設置老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客專座”。

　　《條例》要求，城市軌道交通運營單位應當為乘客提供良好的乘車環境，這當中就包括“在列車內設置老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客專座”。

　　3月29日下午，市民唐女士帶著7個月大的女兒從地鐵1號線華西壩站上車后，座無虛席的車廂內，一度沒有任何人起身為她讓座，“站了幾分鐘后，一個快要下車的阿姨給我讓了座。”這讓唐女士感到很沮喪，“過去懷孕時坐車，也很少有人讓座，明明貼著老弱病殘孕專座的提示，可有的人就是不自覺。”

　　對此，市民況小斌也有自己的看法，“乘客專座應該更醒目，這樣才能提醒乘客。很多乘客根本不知道自己坐在專座上。”

　　如今，《條例》不僅把設置老、弱、病、殘、孕專座的要求再次明確，并新增“攜帶嬰幼兒的乘客專座”。

　　《條例》還新增更多人文關懷的規定，如規定“城市軌道交通車站通行設施的設計與建設應當滿足老年人、殘疾人通行的需要。”

　　惡意逃票怎么辦？

　　超程乘車不屬逃票

　　惡意逃票最高罰200元

　　尤其值得關注的是，《條例》對乘客車票違規責任的界定與處罰。

　　根據此前的立法聽證會結果，《條例》認定超程乘車不屬于逃票行為，規定補足超程部分的票款即可。同時，乘客無票乘車的（包括持無效票乘車的）也被劃分在逃票之外，認為沒有主觀惡意性，因此規定這類情況由軌道交通運營單位按照出(閘)站線網單程最高票價收取票款，不設處罰措施。

　　但是，冒用他人乘車證件乘車、持偽造證件乘車或者采用其他方式逃票的，因“逃票行為”的主觀惡意較大,除了按照前述規定承擔補足票款的民事責任外，還由軌道交通運營單位處以100元以上200元以下罰款。

　　新聞鏈接

　　禁食

　　香港

　　違規進食罰款2000港幣

　　按照香港地鐵的有關規定，任何人不得在地鐵付費區內飲食，包括月臺和車廂等，否則處以定額罰款2000港幣。

　　臺灣

　　稽查員和捷運警察巡邏

　　按照臺灣地區相關規定，乘客若在捷運“禁止飲食區”飲食，處新臺幣1500元以上7500元以下的罰款。

　　臺北捷運和高雄捷運會不定時有稽查員和捷運警察巡邏，當發現旅客進入車站管制區內飲食，就會當即開出罰單。

　　新加坡

　　開水和礦泉水都不能喝

　　新加坡地鐵上的禁食規定更為嚴格，嚴禁吃喝，就連開水、礦泉水、瓶裝飲料、含在嘴里的糖、花生也不例外，就連母親哺乳也會建議下車。

　　通常，像嬰幼兒等有“急需”吃喝的乘客，會被要求到指定位置，解決吃喝問題，再續程搭地鐵。根據當地法規，初犯者可罰款30元，一旦被控上法庭，重犯者最高可被罰500元（約合人民幣2500元）。

　　逃票

　　北京

　　10倍補交票款

　　根據《北京市軌道交通運營安全條例》規定，使用廢票、假票，或不接受檢票，翻越閘門、圍欄，違規進出車站付費區，應按照路網單程最高票價的10倍補交票款，并由工作人員收繳失效車票。使用涂改、偽造或冒用免票證件的，應按照路網單程最高票價的10倍補交票款，并由工作人員收繳證件。

　　上海

　　至少須補90元

　　從2014年1月1日起，新版《上海市軌道交通管理條例》開始施行。《條例》規定，乘客無車票或者持無效車票乘車的，軌道交通企業可以按照軌道交通網絡單程最高票價補收票款，并可加收5倍票款。

　　地鐵方人士解析，上海地鐵網絡單程最高票價為15元，先補收這部分票款；隨后根據乘車合同違約的相關規定，加收5倍票款即75元，逃票將至少補繳90元票款。“冒用證件”、使用“偽造證件”乘車的，將處警告或者50元以上500元以下罰款。（記者 李媛莉）