央廣網北京11月5日消息（記者孫濤）北京市人民政府新聞辦公室、北京市民政局11月2日聯合召開《關于加強老年人照顧服務完善養老體系的實施意見》新聞發布會。北京市民政局副局長、新聞發言人李紅兵介紹：明年起，北京擬將享受北京市老年人免費乘車、逛公園等社會優待服務政策的對象范圍，調整為本市60周歲及以上老年人。

　　近年來，北京市高度重視老年人照顧服務工作，積極轉變養老服務發展思路，創新構建“三邊四級”養老服務體系，持續擴大服務供給，提高服務質量，老年人獲得感幸福感顯著增強。但是，北京市老年人照顧服務工作與新時代發展要求、老年群眾需求之間還存在一定差距，養老服務供給能力不足，發展不充分、不平衡等問題依然存在。為進一步完善本市養老體系，切實做好老年人照顧服務工作，2018年10月24日，北京市人民政府辦公廳印發《關于加強老年人照顧服務完善養老體系的實施意見》的通知（京政辦發〔2018〕41號，以下簡稱《實施意見》），這也標志著北京市養老工作又邁出了重要一步。

　　據北京市民政局副局長、新聞發言人李紅兵介紹：隨著人口老齡化進程的加快，北京市已進入應對人口老齡化的關鍵時期，制定《實施意見》，主要基于以下四方面的考慮：一是積極應對人口老齡化需要；二是貫徹落實黨中央國務院和市委市政府關于老齡工作決策部署的重要舉措；三是貫徹老年法律法規的重要制度安排；四是提升老年人幸福指數的實際舉措。

　　《實施意見》內容覆蓋老年人醫、食、住、用、行、娛等各個方面，重點關注特殊困難群體老年人的生活狀況。據李紅兵介紹：《實施意見》的主要亮點和創新政策主要有四大方面：

　　一是改革完善本市老年人社會福利制度。為體現公平可持續發展理念，有效緩解老年人生活照料困難，《實施意見》提出，將老年人居家養老服務補貼、高齡津貼、高齡老人醫療補助整合為高齡津貼制度，增設困難老人養老服務補貼和失能老人護理補貼，與困難老年人慰問補貼一起，構成本市全新的老年人養老服務補貼津貼制度。

　　二是擴大社會優待服務范圍。《實施意見》提出，將享受北京市老年人免費乘車、逛公園等社會優待服務政策的對象范圍，從北京市65周歲及以上常住老年人口調整為北京市60周歲及以上常住老年人口。

　　三是完善家庭養老支持政策。居家養老是我市絕大多數老年人，在絕大多數時間，所面臨的主要養老形態。《實施意見》提出了支持家庭孝親敬老等方面的舉措。比如，提出建立老年人監護服務制度。為落實《民法總則》關于監護制度的有關規定，從今年起，政府正積極開展老年人監護服務工作試點。另外，提出探索建立家庭護理假制度。

　　四是促進養老服務市場發展。北京市先后以市政府或市政府辦公廳名義印發實施《關于加快推進養老服務業發展的意見》《關于全面放開養老服務市場進一步促進養老服務業發展的實施意見》，北京養老服務業取得了長足的發展和進步。