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    阿爾山市是國務院確定的第二批32個資源枯竭城市中。歷史以來，阿爾山市一直是大興安嶺林區典型的森林資源型城市。由于多年的開采和利用，阿爾山市因森林資源日益枯竭而直接導致以林木資源為依托的主導產業的萎縮，森林可采林木資源已近枯竭，1998年國家實行“天然林保護工程”后，林業企業陷入資源危困和經濟危急“兩危”困境。林業職工工資受效益影響收入較低，生活較困難，作為阿爾山林區經濟主體的森工企業發展舉步維艱。企業下崗人員不斷增加，失業率逐年遞增,就業再就業壓力較大,多頭呈現的民生問題隨可采資源的枯竭日趨嚴重。

    為擺脫森林資源枯竭、林業產業衰退的困境，在培育接續替代產業，實現經濟轉型方面阿爾山市進行了有益的探索和嘗試，按照“生態立市，旅游興市、產業強市、口岸旺市”的發展戰略和打造健康阿爾山品牌，構建生態文明體驗區的發展定位，從轉變產業模式、消費模式、經濟增長方式等入手，在理性思維、科學指導、創新路徑中展開新一輪建設。

    實施“生態立市”戰略，致力于生態環境保護和建設。森林資源的永續利用是阿爾山資源型城市經濟轉型的首要任務，生態建設和森林資源保護是經濟轉型的基礎工程和第一要務。圍繞盟委提出的“實現綠色興安快速崛起”發展目標，按照“禁、退、移、造、防、管”六字方針，集中開展了禁牧退耕、生態移民、植樹造林、防火防病蟲害和執法監管工作。2008年順利完成轄區內公路、鐵路沿線238戶家庭林場的搬遷退出工作，投入2712萬元資金對家庭林場搬遷拆除戶給予經濟補償。大力開展了植樹造林工作，完成造林1.1萬畝。扎實開展森林防火、防病蟲害工作，全年未發生森林火災和病蟲災害。

    實施“旅游興市”戰略，積極培育接續替代產業。依托生態資源優勢，經過多年的培育，旅游業迅猛發展，成為內蒙古自治區旅游產業發展亮點和興安盟旅游業發展的龍頭。全市旅游業總收入由2003年的1.01億元增加到2008年的3.65億元，增長261.39%。立足于“唱響一個品牌”高點推動，健康阿爾山品牌和阿爾山的對外知名度大幅提升。旅游區域合作領域不斷拓寬, 依托阿爾山??海拉爾??滿洲里黃金旅游線路，成功對接俄羅斯、蒙古國、港澳臺等國內外旅游市場；依托與環渤海、東北三省等傳統客源地的協作，北京、沈陽、長春至阿爾山的自駕車旅游線路日益火爆，阿爾山市旅游業憑借活力潛力成為名副其實的朝陽產業。

    實施“產業強市”戰略，穩步推進綠色環保型工業、特色農牧業。充分利用得天獨厚的綠色資源，強化對環保工業和特色農牧業的培育，是轉型后的阿爾山產業培育的另一科學走向。在環保工業上，20萬噸礦泉水項目成功落地，目前已完成投資5595萬元；署秋鐵礦正在進行基礎設施建設，已完成投資7000多萬元；蘇呼河鐵礦已完成前期工作；馮家鎮鐵礦已完成主要礦區的勘探工作；2×15兆瓦生物質熱電聯產項目通過了世行專家組的預評估。在特色農牧業上，實施了五岔溝以南以馬鈴薯種薯為主、五岔溝以北以卜留克為主的農業產業布局規劃，與內蒙古萬佳公司建立了長期穩定的合作關系，初步構建了企業＋基地＋農戶的產業化發展格局；規劃建設了馬鈴薯種植、卜留克種植、野豬馴化繁育和林蛙養殖等八大類農牧業產業化基地；完成了礦泉蔬菜示范園區和西口村脫水蔬菜廠建設。

    實施“口岸旺市”戰略，快速推進中蒙阿爾山?松貝爾口岸建設。阿市西鄰蒙古國，阿爾山?松貝爾口岸是興安盟向北開放的“呼吸口”，是阿爾山資源枯竭型城市發展的希望和潛力。按照 “先通后備”的發展思路，阿爾山口岸以“近”謀旅游，“遠”謀物流為切入點，近期以謀劃邊境旅游為主，在蒙方邊界招商建設異域風情園，吸引國內外高端游客過境休閑；遠期以謀劃物流和加工園區為主，積極推動“兩山”鐵路建設，使阿爾山口岸成為東北亞人流、物流和商流的橋頭堡和樞紐地。目前中蒙努木爾根界河大橋已全部完工，界河橋至聯檢樓連接路、國門和雙方聯檢樓等口岸設施已開工建設，累計完成投資4440.6萬元。不斷加強與蒙古國的交流與聯系，與蒙古國東方省簽訂了建設蒙古風情園和3000公頃土地農業項目開發合作意向書，旅游合作、文化交流及“兩山”鐵路建設均取得重要進展。