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    切實加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大投資需求。內(nèi)蒙古進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)、水利、交通、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，保持固定資產(chǎn)投資適度增長。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，重點(diǎn)實施百億斤糧食增產(chǎn)工程，加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，加快改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)加快安全飲水、農(nóng)村公路等建設(shè)。生態(tài)建設(shè)方面，在繼續(xù)抓好退耕還林、退牧還草等生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)的同時，啟動鞏固退耕還林成果工程、黃土高原地區(qū)生態(tài)綜合治理工程和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。水利工程建設(shè)方面，加強(qiáng)大江大河治理和牧區(qū)水利工程建設(shè)，全面完成國家規(guī)劃中的大中型病險水庫的除險加固任務(wù)。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，重點(diǎn)建設(shè)煤運(yùn)通道、出區(qū)通道、口岸通道、東西通道、快速客運(yùn)通道、長輸管道以及支線機(jī)場等。城市基礎(chǔ)設(shè)施方面，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理和城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)工程、城市集中供熱管網(wǎng)改造等設(shè)施建設(shè)。

    針對原材料產(chǎn)品價格普遍下跌對我區(qū)部分行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響的實際情況，內(nèi)蒙古變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,通過加快實施一批重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。能源工業(yè)控制產(chǎn)能，穩(wěn)定產(chǎn)量，擴(kuò)大外送，改善結(jié)構(gòu),煤炭工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)已核準(zhǔn)的煤礦項目；重化工業(yè)以煤化工、氯堿化工和石油化工為重點(diǎn)，走高起點(diǎn)、大規(guī)模、集群化發(fā)展的路子，建設(shè)國家重要的重化工基地；冶金工業(yè)以鋼鐵工業(yè)為重點(diǎn)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中厚板、無縫管、稀土鋼和不銹鋼等高附加值產(chǎn)品；重點(diǎn)發(fā)展與風(fēng)電、煤及煤化工、汽車制造配套的裝備制造業(yè)；重點(diǎn)發(fā)展稀土新材料、生物醫(yī)藥、硅電子產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。與此同時，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)工業(yè)余熱利用、既有建筑節(jié)能改造、煤礦疏干水利用、資源綜合利用和工業(yè)污染源治理項目，促進(jìn)節(jié)能減排。

    努力擴(kuò)大消費(fèi)需求是內(nèi)蒙古應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重要舉措。為此，內(nèi)蒙古加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，切實把更多的財力投入到發(fā)展社會事業(yè)和改善民生上來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，集中實施義務(wù)教育階段中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、普通優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)工程、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，改善高等教育辦學(xué)條件。加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，力爭用3年左右時間完成自治區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃確定的任務(wù)，即農(nóng)村牧區(qū)三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

    加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，實施廣播電視村村通、無線覆蓋、數(shù)字化改造等工程，加強(qiáng)盟市、旗縣和農(nóng)村牧區(qū)群眾文化設(shè)施建設(shè)。努力擴(kuò)大社會就業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮其吸納就業(yè)的主渠道作用，進(jìn)一步落實支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項政策。減輕個體私營企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，免征個體工商戶（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)等國家限制行業(yè)）的房產(chǎn)稅，免征年納稅額10萬元以下個體工商戶的土地使用稅。努力增加城鄉(xiāng)居民收入，改革收入分配制度，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，逐步提高居民收入在生產(chǎn)總值中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重。較大幅度增加農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資水平，到2010年力爭使機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員平均工資達(dá)到全國平均水平。努力提高社會保障水平，明后兩年繼續(xù)對企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保范圍，到2009年參保人數(shù)達(dá)到360萬人。3年內(nèi)建成廉租住房8.2萬套328萬平方米。（戴宏）