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　　緊扣發展主題找準學習實踐“切入點”

　　人們都知道內蒙古是資源大區，擁有獨特的區位優勢，在學習實踐活動籌備階段進行的深入調研中內蒙古卻發現，傳統的“兩個優勢”正成為制約自治區發展的障礙，一些地方干部以優勢自居、自傲，缺乏危機感和緊迫感�！斑@次學習實踐活動特別強調要大力解放思想，現在的解放思想和改革開放之初已經不是一回事了，必須搞清圍繞什么樣的問題、破除什么樣的障礙來解放思想。”自治區黨委書記儲波說。

　　經過深入調研和討論，內蒙古黨委提出，要緊扣發展主題，圍繞實現從資源優勢向經濟優勢轉變、區位優勢向開放優勢轉變，提高協調發展水平和可持續發展水平，建設祖國北疆安全穩定屏障和生態屏障來破除思想障礙，并把“科學發展，構建和諧，富民強區”確定為學習實踐活動的主題。

　　“科學發展是學習實踐科學發展觀的必然要求，構建和諧是促進邊疆民族地區發展的基礎和保障，富民強區是根本目的�！眱Σㄕf，之所以把富民擺在前面，因為內蒙古這些年城鄉居民收入與經濟發展還有差距，去年盡管城鎮居民人均收入排全國第10位，但比全國平均水平還少1400多元，農牧民收入還差187元，職工年人均收入查300多元。儲波表示：“我們發展的目的是什么，改革的目的是什么，就是要惠民，就是要讓老百姓享受到發展成果。”

　　結合自治區實際，內蒙古還提出要找準發展切入點，在五個方面找差距、謀突破：一是要在轉變發展方式上找差距，努力實現結構調整、產業升級的新突破；二是要在增強發展的協調性上找差距，努力實現城鄉、區域、經濟社會協調發展的新突破；三是要在提高發展的可持續性上找差距，努力實現生產發展、生活富裕、生態良好“三生”互動的新突破；四是要在堅持以人為本上找差距，努力實現增收富民、改善民生的新突破；五是要在加強黨的執政能力建設、保持黨的先進性上找差距，努力實現領導科學發展能力和水平的新突破。

　　突出實踐特色吹響科學發展“集結號”

　　10月8日—13日，內蒙古黨委邀請國家有關部委領導同志和知名專家學者，舉辦了5場專題培訓。自治區領導和第一批開展學習實踐活動的89個部門單位的主要負責人近700人參加了專題培訓。從自治區黨委到各廳局，層層開展各種形式的學習活動，深入領會科學發展觀的內涵和意義，交流集中學習和自學的心得體會。

　　10月20日下午至21日上午，自治區黨委中心組召開2008年第四次集體學習會，利用一天時間，交流了集中學習和自學學習實踐活動的心得體會。這次黨委中心組集體學習，是自治區黨委常委班子開展學習實踐活動的一個重要步驟，是自治區黨委、政府學習調研階段的一項重要內容，同時也是領導帶頭的具體行動。

　　各開展活動單位圍繞自治區提出的活動主題，紛紛確定了各有特色的實踐載體。自治區發改委提出要“增強三種意識、轉變三種作風、著力構建有利于科學發展的宏觀調控機制和投資體制”；在塞外鋼城包頭市，“舉全市之力幫扶國貧縣固陽縣”的工作正作為“科學發展、富民強市”主題實踐活動的突破性戰役拉開帷幕。

　　截至10月28日，全區第一批參加學習實踐活動的89個單位已全部召開了動員大會，完成了思想發動和工作部署，順利進入學習調研階段。

　　促進又好又快譜寫富民強區新篇章

　　“深入學習實踐科學發展觀，關鍵是要緊緊抓住發展這個第一要務，促進經濟又好又快發展”，自治區代主席巴特爾說。

　　內蒙古在全國較早推行家庭聯產承包責任制，率先實行草畜雙承包責任制，率先落實草原所有權、使用權和承包到戶責任制，極大地解放和發展了農村牧區生產力。巴特爾介紹，2008年全區糧食產量420億公斤，是改革開放30年前的8倍多。人均占有糧食位居全國第三位。牛奶、羊肉、細羊毛、山羊絨、馬鈴薯等5個主要農產品產量居全國第一位。

　　巴特爾說，針對全區農村牧區改革發展中出現的新矛盾、新問題，內蒙古將學習實踐科學發展觀活動與貫徹落實黨的十七屆三中全會精神相結合，提出推進全區農村牧區改革發展，必須突出重點，著力抓好“改革、發展、統籌、提高”四個關鍵環節，全面加強農村牧區制度建設，加快構建現代農牧業產業體系，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，切實提高農牧民素質和收入水平，通過重點突破帶動和促進“三農三牧”工作的全面發展。據悉，內蒙古將用7年時間新增商品糧生產能力75億公斤，為國家糧食安全做出貢獻。為從源頭上轉變奶牛飼養方式，加快優質奶源基地建設，內蒙古還將用三年左右時間，在全區建設2000個200頭以上的奶牛養殖小區，提高奶牛規�；�、標準化養殖水平。

　　內蒙古是資源性產業的集聚區，以能源加工和轉化為主的重化工業比重偏大，污染排放產生量相對較大。近日，自治區政府出臺《關于進一步加強減排工作的通知》，制定了“雙十二條”嚴厲政策措施和工作要求，制定硬性指標，強化剛性責任，下決心用重典催減排。例如，《通知》要求，到2009年底，燃煤電廠綜合脫硫效率必須達到90％以上，達不到要求的要實行限產限排或停產治理，這一標準高于其他省份；同時，引導企業把減排作為一項可持續發展的戰略，如要求燃煤電廠機組都要上脫硫設施，機組脫硫后可以享受每度電上網電價提高1.5分的優惠政策，通過調整和完善機制、政策，引導企業轉變增長方式，建設環境友好型企業，為建設北疆綠色屏障掃除障礙。（賀勇）