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    在內(nèi)蒙古自治區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，高能耗、高排放的比重較高，其中能源工業(yè)占34％，冶金及建材工業(yè)占27％，化學(xué)工業(yè)占7.5％，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。從去年4月份以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)和各盟市、旗縣、重點企業(yè)都成立了節(jié)能減排專項領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了節(jié)能減排的一系列法規(guī)、政策和管理制度，決心實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境友好三者的有機統(tǒng)一。

    做“加法”和“減法”積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。近年來，內(nèi)蒙古高起點、高標準引進一批大煤炭、大煤電、大化工等資源開發(fā)及延伸加工項目，積極發(fā)展利用風(fēng)能、太陽能、淺層地?zé)岬瓤稍偕�能源項目，加快發(fā)展圍繞工業(yè)配套的服務(wù)業(yè)，鼓勵新上非資源型、非能源型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過“加法”極大地改善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化、能源結(jié)構(gòu)單一化的狀況。做“減法”淘汰落后生產(chǎn)能力，目前已關(guān)閉小煤礦1500多處，淘汰產(chǎn)能5000萬噸。關(guān)閉小火電機組50臺，減少裝機容量103萬千瓦。關(guān)閉小電石、小鐵合金企業(yè)64戶，淘汰產(chǎn)能65萬噸。關(guān)閉小煉焦226戶，淘汰產(chǎn)能550萬噸。2008年全區(qū)還將繼續(xù)削減一批資源和能源消耗大、環(huán)境污染嚴重的落后企業(yè)、項目和產(chǎn)能。

    通過技改促進能耗偏高、污染較重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”。內(nèi)蒙古自治區(qū)不斷引進和吸收節(jié)能減排的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，2007年一年就實施了32項重點項目和示范項目，其中燃煤工業(yè)鍋爐改造工程10項，余壓余熱利用工程7項，能量系統(tǒng)優(yōu)化工程6項，預(yù)計項目全部實施后年節(jié)能可達139萬噸標準煤。包鋼實行余熱余壓利用、降低廢氣放散等改造后，噸鋼能耗下降50千克標準煤。天野化工集團對鍋爐蒸汽及水系統(tǒng)進行節(jié)能技改后，去年甲醇生產(chǎn)每噸節(jié)能0.63噸標準煤，年節(jié)約資金3000萬元。

    加強管理，努力建設(shè)節(jié)能減排的相關(guān)體系。在節(jié)能層面，內(nèi)蒙古重點建設(shè)考評監(jiān)測體系，強化政府和企業(yè)責(zé)任，實行“一票否決制”。建設(shè)節(jié)能激勵約束政策體系，實行有利于節(jié)能的財稅政策，落實差別電價政策，對超過能耗限額的產(chǎn)品實行超額加價處罰。建設(shè)重點企業(yè)節(jié)能管理體系，對85戶重點耗能企業(yè)實行掛牌督辦。在減排層面，內(nèi)蒙古努力建設(shè)監(jiān)測、統(tǒng)計、考核三大體系，重點打造在線監(jiān)測自動監(jiān)控平臺，全面提高監(jiān)測能力。（陳力）