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全國人大代表、內蒙古烏蘭察布廣播電臺賈建慧

    采制中央臺記者鄭穎、曉菲
 
    記者口播：在內蒙古代表團小組討論會上，新任全國代表，來自內蒙古烏蘭察布人民廣播電臺的賈建慧代表做了關于重視發揮廣播在突發事件中不可替代作用，把廣播列入國家有關部門應急機制的建議發言，在代表中引起了熱議。

    今年1月18日至2月中下旬，我國南方大部分地區遭受了低溫雨雪冰凍災害，中央人民廣播電臺中國之聲打破既定節目編排，推出全天直播節目《愛心守望 風雪同行》，在黨和政府與受災群眾之間架起了一座溝通、理解的橋梁，通過廣播鏈接信息，為受災群眾排憂解難，在因雪災導致其它媒體無法正常發揮作用的情況下，廣播擔負起了抗災、救災的信息通報、中轉、協調和組織的職責，成為政府直接面向災區群眾來進行救災的指揮調度平臺，廣播在這次突發災害中發揮了不可替代的作用。

    賈建慧得知自己當上了全國人大代表，走訪了廣播界的專家學者，查找了國內外相關資料，經過調研和討論，她提出：應該充分重視和發揮廣播在突發事件中不可替代的作用，把廣播列入國家有關部門的應急機制和體系中。

    賈建慧：“突發事件發生時，國家對公眾保持信息的良好溝通，是成功處理各種突發事件的關鍵之一，而且這種及時的信息傳達是所有緊急事件處理過程中的一個重要組成部分，對公眾提供準確、清晰、及時的突發事件相關信息并給予相應的建議，相互之間的溝通會使公眾對政府更有信心，也會認為自己的安全更有保證。

    廣播是受外部因素制約相對較小的媒體，而且具有方便、快捷、高效、實惠的特點。今年，我國南方地區遭受嚴重雨雪冰凍災害后，中央電臺中國之間開設的《愛心守望 風雪同行》全天直播節目，把黨和政府及有關部門的決策、措施、辦法和建議及時準確地傳達給受災群眾，同時通過電臺短信平臺的雙向互動交流，受災群眾的呼聲也被直接傳遞給政府和有關管理部門。在斷電、斷水、通訊中斷的特殊情況下，受災群眾只有通過廣播才能了解外界信息。

    從另一個角度講，政府及其管理部門在突發事件中都需要依賴傳媒信息來作判斷，并采取必要的對策，事實上，在當今媒體中，無線廣播是應對自然災害、保障社會信息傳遞和溝通作為低成本的傳媒，廣播應該有更大的運行空間，政府應當對擔負重大服務功能的電臺的重要性有更加充分的認識，才能使電臺更好地擔負起其獨特的角色和責任。”

    記者：在發達國家的公共預警系統中，無線廣播占有相當重要的位置。美國的“綜合公共警告和預警系統”其中一個數碼緊急預警系統，利用數據廣播技術，通過音頻和視頻短信方式向多通信設施發送預警，可供聯邦政府和地方政府使用，同時通過公共廣播等手段通報突發危機，日本在防災減災急救包中必備收音機。廣播的社會中樞神經功能和它具有信息鏈接、信息執行、信息最有效反饋的公共信息平臺作用，被許多國家所認可。來自廣播戰線的代表賈建慧提出建議：

    賈建慧：“我建議各級政府要充分重視廣播在突發事件中的獨特作用，平時就要重視廣播，加大對廣播的投入，擴大廣播的有效覆蓋面積，加快技術改造進程，特別是邊遠欠發達少數民族地區落后的技術裝備亟待改造，從而保證廣播在突發事件來臨時發揮更大的作用。

    第二個建議是國家有關部門應當制定突發事件應急機制的體系中明確廣播的地位和作用，并把配備收音機作為應急預案中應急措施的一項重要手段。”