央廣網北京3月5日消息 網約車地方細則還未塵埃落定，“共享單車”浪潮又席卷而來，運輸成本降低給物流業發展提供沃土……作為主管部門，交通運輸部如何在市場、民生、規范引導新業態間找到平衡？又將為貧困地區修建怎樣的出行路、致富路？今天（5日），交通運輸部黨組書記楊傳堂做客中央臺，權威回應。

　　去年醞釀兩年之久的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》最終出臺，一些地方已經出現網約車新政細則，大家非常關注交通部對于網約車的管理，接下來有哪些具體措施？交通部怎樣在市場、民生和規范引導新生業態之間找到平衡？

　　楊傳堂回應，這些問題會在各個工作中體現出來，而且解決好這些問題，期待社會各界給予支持。去年國務院辦公廳出臺《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》，幾個部委出臺《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。這兩個文件搭建了深化出租汽車行業改革的頂層設計，規定了網約車規范發展的安全和服務的底線要求，為地方從實際出發預留了充分空間。城市人民政府是出租汽車管理的責任主體。各地在指導意見和管理暫行辦法的總體框架下也都陸續制定發布落地的實施細則，從目前來看，全國已經有66個省市出臺了細則，現在還有127個城市的細則在聽取意見。特別是在運力的規模、車輛的標準、營運的要求、駕駛員的條件等方面制定了許多可操作的具體規定。

　　楊傳堂表示，鼓勵和支持并要尊重各地在兩個文件的基本原則上，根據本地經濟社會發展的水平、人口的規模、資源的稟賦、城市交通狀況等實際，通過充分的論證、吸納社會各方面意見，取得改革的最大的公約數，并經過法定程序，因地制宜，因城施策，積極地推動改革政策的落地實施、取得實效。文件的出臺，前后有兩年多時間。去年兩會間，3月14日專門召開新聞招待會，會上我專門做了有關介紹，對于統一大家思想，文件出臺提供了很好的環境和條件。做好這項工作，是國際性難題。解決好這個難題是中國智慧、中國精神。

　　文件主要解決兩方面問題，一是要解決巡游出租車的改革問題，規范管理，搞好服務，深化改革。二是關于網約車，網約車是新生事物，新生事物如何既要鼓勵創新，又要規范管理，必須在新老業態之間找到平衡。有兩條非常重要： 第一、以誰為本？我們以乘客為本。不管是網約車還是巡游車，都應該以乘客的安全，乘客的服務和乘客的體現為中心。第二、屬地管理，城市的管理應是主體責任。這兩條能夠做到，其他問題會迎刃而解。這項工作我們既有過很多探索，也有一些創新，同時結合國外經驗。到目前為止，《意見》和《辦法》是符合中國實際，隨著時間推移要不斷創新、不斷調整，讓人民群眾更加滿意。