央廣網廈門3月3日消息（記者 郭婕妤）全國政協委員、廈門海事法院院長夏先鵬向記者透露，他將在全國政協十二屆五次會議上建議，鼓勵“海外倉”模式創新，加強地區及國家間合作，推動中小企業采取以和“海外倉”所在國當地的企業合資合作，或者以服務外包方式建立“海外倉”，由境外合作方經營和管理“海外倉”，實現多方共贏。

　　據介紹，“海外倉”模式是跨境電商企業海外布局的關鍵一環，即在除本國地區的其他國家建立的海外倉庫，貨物從本國出口后儲存到國外的倉庫，國外買家線上購物后，賣家只需對海外倉庫下達指令完成訂單履行，從而大大縮短了從本國發貨物流所需的時間。

　　夏先鵬說，目前，我國企業所建海外倉主要分布于歐美地區，日韓、港澳、中東等地也有分布。海外倉市場潛力巨大，但目前處于起步階段，面臨建設與倉儲運營成本高、國外政策風險日趨增加、通關流程相對復雜和的運營尚缺乏專業人才等四大問題。

　　他舉例說，我國電商出口產品通過海外倉模式，實現了價格和時間的優勢，對海外商家造成沖擊。2014年以來，國外政府對我國電商出口商品在清關、稅法、質量等方面監管日趨嚴格。如2015年8月阿里巴巴旗下跨境電商龍頭企業速賣通因稅務問題被德國稅務局單次處罰60萬歐元，并查封在德自營倉。由于企業不熟悉當地的稅務、用工和知識產權等相關法律，不確定性風險較大，或將增加額外成本。

　　夏先鵬指出，應進一步加大政策扶持力度，把海外倉建設納入外貿轉型升級支持范圍，為跨境電子商務發展營造良好的發展氛圍。一方面在國家與地區間貿易商洽活動中，加強磋商，出臺針對性雙邊協定與條約，為企業建立“海外倉”提供法律保障。另一方面要加強風險預警與信息互動，通過商務管理部門的資訊服務平臺，為企業提供專門的信息引導及預警，減小貿易風險，規避相關壁壘。

　　夏先鵬認為，可以鼓勵金融機構對企業建立“海外倉”提供更多低利率的融資支持；落實補助政策，為海外倉提供風險擔保、設立風險基金等。

　　他還強調要努力構建“海外倉”引才機制，發揮駐外機構和商協會的資源優勢，培養跨境電子商務人才，幫助中國企業了解和處理當地法律、稅務、用工等方面的問題。可在人才資源比較充沛、產業較為匹配地域，如美國硅谷、達拉斯等地選擇一定數量的機構作為合作方，合作建立專門引才機構，并設立“海外倉管理員”開展日常聯絡對接工作，借鑒科技項目孵化的先進經驗，探索項目投資合作機會，推動合作項目順利落地。

　　夏先鵬指出，對“海外倉”可以采取“一年一簽”的模式，對引才績效明顯的“海外倉管理員”除了撥給定額的開辦經費，還可獲得項目獎勵和專項活動津貼。探索建立“倉管員”責任清單制度，明確“海外倉管理員”需承擔的基本職責，為績效評估提供參考依據。