職業教育與普通教育是兩種不同教育類型。在提出“雙高計劃”“高職擴招百萬”后，職業教育該往何處去？高等職業院校是升格還是升級？在教育部近日舉行的新聞發布會上，教育部職業教育與成人教育司司長王繼平介紹了《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱“職教20條”）進展情況，并表示，在我國職業教育領域也有很優秀的學校，“要把這個龍頭舞起來”起到引領作用。

　　“雙高計劃”對職業教育的作用相當于“雙一流”對普通高等教育作用，那么，如何建成一批職業教育的清華和北大？

　　讓學生的終身發展有基礎

　　“高等職業院校往何處去？有些學校就判斷是升成普通本科，這種沖動還很厲害。如果不及時進行引導，很可能就走到與普通教育‘同質化’的道路上。”王繼平強調，職業教育要走改革的路，要走新路，而不是走升格的老路，“這也是實施‘雙高計劃’的用意。”

　　“我們一直堅持職業教育服務地方經濟發展、促進就業，并加強優勢、特色專業等，我校連續7年成為重慶報考率最高的學校之一。”重慶城市管理職業學院黨委書記任波教授告訴科技日報記者，2019年學院計劃擴招1200人，春季擴招700人計劃已經完成，下一步的重點是在提高生源質量、培養質量上。

　　重慶城市管理職業學院的順利擴招得益于“高職擴招百萬”任務。以前，中等職業教育升學是有比例限制的。王繼平說，現在已經把中職升高職的比例限制取消掉，使得中等職業學校學生“就業有優勢、創業有本領、升學有通道、終身發展有基礎”，直接增強了職業學校的吸引力。

　　職業教育是培養應用型人才，但是社會對人才的需求變化很快。“我們的專業設置也一直在動態調整。比如今年停掉了藝術類等8個專業，加強了養老、軟件工程等專業。”任波說，根據重慶的產業結構調整，學院對電子信息類這樣的傳統專業進行優化，加強了軟件設計等內容，以服務大數據、云服務等高端產業。“我們還與動物園咖啡館等合作，培養咖啡運營人才。這不同于短期技能培訓，只是學會如何沖咖啡，而是從咖啡豆采集生產流程開始，培養的是店長等管理人才。高等職業教育的核心是，讓學生具有終身學習、可持續發展的能力。”

　　“1+X”證書制度將對接學分銀行

　　學分銀行、國家資歷框架的構建都是“職教20條”的重要內容。而“1+X”證書制度被認為是推動技術技能人才培養、培訓模式和評價模式改革的重要舉措。

　　教育部職業技術教育中心研究所所長王揚南說，國家建立學分銀行，對學歷證書和職業技能等級證書所體現的學習成果進行認證、積累和轉換，是建設國家資歷框架的一個重要內容。“1+X”證書制度也是學歷證書和技能等級證書的相互銜接、相互融通的制度。

　　也就是說，學生獲得的職業技能等級證書會進入“1+X”證書信息管理服務平臺，與職業教育國家學分銀行的個人學習賬戶系統相對接，計入學分。用人單位可據此識別學生的學業情況，為其就業錄用提供參考。

　　統計數據顯示，自2019年3月啟動“1+X”證書制度試點以來，已有5家培訓評價組織和6個職業技能等級證書通過官方確認。截至5月6日，每個證書約有200—600所院校參與試點，涉及學生總規模累計20多萬人。除了物流管理、養老照護、智能新能源汽車職業技能等進行試點外，還將在工業機器人應用、物聯網技術、焊接技術與自動化等6個領域確定相關的培訓評價組織及其開發的職業技能等級證書，參與試點的學生將開始計入學分。

　　重慶市立信職業教育中心的孫祥川曾獲得“上汽通用杯”機修冠軍。孫祥川說，他一直喜歡汽車，夢想畢業后開一家汽修廠，因此他選擇了汽車電路和維修專業。通過參加全國技能大賽，不但鍛煉了自己的能力也增強了信心。他期待通過“1+X”證書制度等，讓自己更快成長起來，實現夢想。

　　“要實現‘1+X’制度，教師隊伍、教學團隊也需進行教學創新團隊建設。具體來講，我們準備在一些好的學校里面選一些學科實力比較強的專業群，首先開展有關工作的試點。我們也鼓勵教師緊跟技術、社會和產業的需求，調整教學內容和方法。”重慶市委教育工委書記、市教委主任舒立春說，職業教育對教學團隊的依賴度更高，教學團隊可能是跨專業、跨學科的，團隊成員各施所長，形成結構優化的創新教學隊伍。

　　重慶工業職業技術學院機械工程學院院長裴江紅表示，該學院教學使用的都是國內當前最先進的機械生產設備，培養的不僅是技能，還有職業素養，如著裝、工具使用和擺放等，“把龍頭企業的企業文化融入到我們的日常教學中”。教師也必須定期去龍頭企業等接受培訓，了解企業最新技術和生產變化等。

　　打造職業院校和企業的共同體

　　為了加快推進職業教育“雙高計劃”，培養應用型人才，教育部和國家發改委共同組織實施了產教融合型企業建設試點。被列入清單的企業，將在金融、財政、土地、信用以及稅收方面享受國家優惠政策。

　　目前，關于“產教融合型試點企業興辦職業教育的投資，落實按投資額30%來抵免該企業當年應交教育費附加和地方教育附加”已進入落實階段，共24家企業進入重點建設培育的產教融合型企業名單。

　　王繼平說，未來將通過一系列激勵機制，為社會力量舉辦職業教育探索路徑，隨著行業企業承擔職業教育責任的文化環境日益改善，職業院校和企業將形成互享、互鑒的命運共同體。

　　記者在采訪過程中發現，為了培養職業技術人才，各院系都非常重視與企業合作，建設實訓基地。如重慶市立信職業教育中心建立了節能與新能源汽車共建共享型實訓基地，重慶城市管理職業學院建立了永輝智慧零售門店、健康與養老實訓室、現代物流實訓中心，重慶工業職業技術學院建立長安汽車國際培訓中心、現代制造技術實訓中心等。

　　重慶工業職業技術學院黨委書記王官成說，學校與200余家知名企業組建職教集團、共建“一院兩中心三基地”，一院就是具有混合所有制特征的產業學院，兩中心是指工程研發中心、技術技能培訓中心，三基地是指生產實訓基地、共享型實訓基地以及職教“雙基地”。“此外還創新合作機制，校企共同開發‘任務單+’特征的系列活頁教材等。”王官成說。