央廣網(wǎng)西寧6月5日消息 在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾！近年來(lái)，西寧市在打好農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，高度關(guān)注城鎮(zhèn)貧困群眾，努力探尋一條加大城鎮(zhèn)貧困和困難群體脫貧解困力度、城鄉(xiāng)同步實(shí)現(xiàn)全面小康的新路。2016年至2017年，西寧用兩年時(shí)間將城鎮(zhèn)低保對(duì)象從4.3萬(wàn)人減少到2.8萬(wàn)人，1.5萬(wàn)人退出低保線，低收入對(duì)象從3.1萬(wàn)人減少到1.1萬(wàn)人。截至目前，全市有城市低保對(duì)象2.8萬(wàn)人，低收入對(duì)象5020人，實(shí)現(xiàn)在檔低保人口30%以上退出低保線的目標(biāo)。

　　2016年啟動(dòng)城鎮(zhèn)貧困和困難群體精準(zhǔn)幫扶工作以來(lái)，積極創(chuàng)新思路和方法，堅(jiān)持“1+6+N”模式合力幫扶，全力實(shí)現(xiàn)貧困群眾“業(yè)有所就、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，不斷提升城鎮(zhèn)困難群體的獲得感、幸福感、安全感。

　　精準(zhǔn)識(shí)別，不丟下一個(gè)貧困群眾

　　要想不讓一人一戶在扶貧路上掉隊(duì)，就必須注重精準(zhǔn)發(fā)力，把底數(shù)摸清，把賬算清，因戶、因人精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)扶貧資金投向，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題跟進(jìn)解決。為做好城鎮(zhèn)貧困和困難群體幫扶工作，全市上下形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、民政牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合、縣區(qū)層層落實(shí)的工作格局。同時(shí)，注重與脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施銜接，結(jié)合城鎮(zhèn)貧困和困難群體差異化特點(diǎn)和實(shí)際需求，區(qū)別對(duì)待、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)。西寧市通過(guò)低收入核查中心、城鎮(zhèn)住房管理信息系統(tǒng)、商業(yè)銀行個(gè)人收入管理信息系統(tǒng)及入戶調(diào)查等途徑，區(qū)分城鎮(zhèn)最低生活保障人口和其他低收入困難群體，通過(guò)開展支出型貧困家庭認(rèn)定和低保家庭貧困狀況評(píng)估等進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，并對(duì)通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別確定的低收入對(duì)象公示，根據(jù)群眾反映意見再識(shí)別、再核查，按照“一戶一檔”建立檔案，為分類幫扶、精準(zhǔn)幫扶奠定基礎(chǔ)，全面做好精準(zhǔn)識(shí)別工作。

　　授人以漁，讓貧困群眾“斬窮根”

　　“黨和政府的關(guān)懷，讓我們這個(gè)家庭看到了希望的曙光。”小馬雙眼滿是淚水，激動(dòng)地告訴記者。小馬是朝陽(yáng)社區(qū)的居民，長(zhǎng)期患有肺結(jié)核，只能靠在外打零工維持生計(jì)，日子過(guò)得緊巴巴的。今年年初，在社區(qū)工作人員的幫助下，他找到了一份穩(wěn)定的工作，日子過(guò)得也越來(lái)越好。為提升城鎮(zhèn)貧困和困難群體“造血”能力，西寧市根據(jù)不同對(duì)象的實(shí)際情況，因人施策，針對(duì)性發(fā)力。對(duì)登記認(rèn)定的城鎮(zhèn)貧困和困難群體，免費(fèi)開展求職登記、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等幫扶活動(dòng)，將有創(chuàng)業(yè)意愿的城鎮(zhèn)貧困和困難群體給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)于通過(guò)市場(chǎng)渠道難以就業(yè)的，實(shí)施“一對(duì)一”援助，由政府安排的公益性崗位實(shí)行安置，確保零就業(yè)家庭、低保家庭等至少有1人就業(yè)，并給予社保補(bǔ)貼和適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。2016年以來(lái)，累計(jì)幫扶就業(yè)困難人員6000余人，幫扶低保家庭、零就業(yè)家庭等特困家庭784戶。

　　兜底保障，讓百姓生活無(wú)憂

　　住有所居，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，是人們對(duì)生活的基本訴求。近年來(lái)，西寧市對(duì)城鎮(zhèn)貧困和困難群體全面實(shí)施住房、就醫(yī)、生活兜底保障，確保他們基本生活無(wú)憂。西寧市采取發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、分配公租房、棚戶區(qū)改造等方式，加大城鎮(zhèn)貧困和困難群體住房援助，為保障困難家庭正常生活，實(shí)行公租房物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，積極開辦住房公積金援助提取業(yè)務(wù)，確保城鎮(zhèn)貧困和困難群眾住有所居。對(duì)貧困病人、特困家庭、低保戶全面實(shí)施“十減”，即：減除住院病人診查費(fèi)、檢查費(fèi)(X線、B超、心電圖)、檢驗(yàn)費(fèi)、麻醉費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院床位費(fèi)、遠(yuǎn)紅外治療、激光治療、深靜脈置管手術(shù)等診療項(xiàng)目10%的費(fèi)用，有效緩解城鎮(zhèn)貧困和困難群體就醫(yī)負(fù)擔(dān)。西寧市還建立梯次救助制度，對(duì)低收入家庭按低保家庭的60%予以幫扶，對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病導(dǎo)致陷入生存困境的家庭實(shí)施臨時(shí)救助，全面落實(shí)今冬明春特殊困難家庭臨時(shí)救助工作，積極推進(jìn)政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)。

　　此外，西寧市結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作，積極開展保障老年人、城市貧困家庭免費(fèi)觀演活動(dòng)，實(shí)施中央廣播電視無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位人員、社會(huì)群眾、社區(qū)成員和志愿者積極對(duì)貧困家庭開展結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)為困難群眾解決實(shí)際困難。

　　教育扶助，照亮貧困生求學(xué)路

　　去年9月6日，對(duì)于家住城東區(qū)東關(guān)社區(qū)的張玲來(lái)說(shuō)是一個(gè)特別的日子，無(wú)力負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)的張玲收到了社區(qū)送來(lái)的貧困家庭大學(xué)生助學(xué)金，讓她可以繼續(xù)學(xué)業(yè)。“作為一名貧困生，我深深感受到了黨和政府對(duì)我們無(wú)微不至的關(guān)懷。”張玲激動(dòng)地說(shuō)。

　　近年來(lái)，西寧市全面落實(shí)貧困家庭學(xué)生教育資助，累計(jì)落實(shí)資助資金1400余萬(wàn)元，實(shí)施城鎮(zhèn)貧困家庭學(xué)生資助1.46萬(wàn)人次(包括學(xué)前、義務(wù)教育和高中階段)，做到應(yīng)助盡助，確保每個(gè)學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。先后為2430名貧困家庭大學(xué)生資助學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)2693萬(wàn)元，為767名城鎮(zhèn)貧困和困難群體提供短期職業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)手拉手結(jié)對(duì)幫扶對(duì)全市城鎮(zhèn)留守兒童開展關(guān)愛行動(dòng)，采取隨班就讀、送教上門等形式依法保障城鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年依法接受教育。