日前，市民政局召開北京市養(yǎng)老服務質量建設暨安全管理工作會議。北京青年報記者從會上獲悉，今年，本市養(yǎng)老服務即將進入質量優(yōu)先、從嚴監(jiān)管時代。基礎性指標未合格的養(yǎng)老機構，經過整改后必須實現100%合格。未來養(yǎng)老機構的安全問題將成監(jiān)管重點，安全不達標、整改不到位的服務機構，市民政局將在妥善安置老人的基礎上，依法取締一批、關停一批、撤并一批。

　　排查出養(yǎng)老機構服務質量問題3萬多項

　　通過對照《全國養(yǎng)老院服務質量大檢查指南》的115項指標開展拉網式排查，去年本市共排查出養(yǎng)老機構服務質量問題3萬多項。到去年11月底，本市累計關停養(yǎng)老機構49家，整改不合格項目6014項,整改率達到97.3%；累計提升項目16930項，提升率達到68%。

　　不過，目前仍有109家養(yǎng)老機構基礎性指標沒有100%整改合格。整改不合格的前三個因素是消防設施不達標、未獲得養(yǎng)老機構許可、未取得餐飲資質許可。今年，對于未完成整改的109家機構，要逐一制定整改路線圖、時間表，確保到年底前全市所有投入運營的養(yǎng)老機構基礎性指標合格率達到100%。此外，市民政局將委托第三方機構對養(yǎng)老服務質量、欺老虐老等問題進行明察暗訪，發(fā)現問題將定期在媒體曝光并通報相關區(qū)政府。對于存在瞞報、騙報指標的機構將嚴懲不貸。

　　安全不達標的養(yǎng)老機構將被取締

　　據悉，今年市民政局等部門將出臺《北京市養(yǎng)老服務機構監(jiān)管辦法》，將全行業(yè)全面納入從嚴管理，對安全問題、重大事故決不姑息、絕不縱容。同時，機構安全管理情況與星級評定經營補貼、政府購買服務資格等掛鉤，建立退出機制，對安全不達標、整改不到位的服務機構，在妥善安置老人的基礎上，依法取締一批、關停一批、撤并一批。市民政局將對全市養(yǎng)老服務機構進行“安全體檢”，緊盯重大風險和共有問題。

　　會上，本市第一次明確要求建立養(yǎng)老服務機構突發(fā)事件應急處置和報告機制。凡養(yǎng)老服務機構發(fā)生重大突發(fā)事件，必須逐級上報上級主管部門。機構重大突發(fā)事件報告和綜合責任險出險報告須相互印證、定期分析，在不斷解決問題且建立針對性預防機制中保障老年人安全。推進養(yǎng)老服務機構視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝。除公共區(qū)域外，對失能老人及無民事行為能力和表達能力的老人室內加強技術監(jiān)控，防止欺老虐老發(fā)生。

　　入住率不足一成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院將關停

　　目前，全市共有166家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，大多建設年代較早、設施設備陳舊、護理人員較少，服務質量普遍較低。去年115項普查中，相當一部分問題發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。今年，基層公辦養(yǎng)老機構建設改造將得到加強。按照《關于加強農村養(yǎng)老服務工作的意見》《北京市基層公辦養(yǎng)老機構建設資助工作實施辦法》，從構建區(qū)域養(yǎng)老服務聯合體角度謀劃養(yǎng)老服務設施布局，全面啟動實施公辦養(yǎng)老機構建設改造工程，優(yōu)先將周邊區(qū)域人口密度高、養(yǎng)老服務需求集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院納入建設改造資助范圍，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院硬件設施和服務環(huán)境。

　　加快推進公辦民營改革。除區(qū)域定點公辦養(yǎng)老機構外，原則上其他公辦養(yǎng)老機構應逐步實行公辦民營。各區(qū)要拿出具體改革實施計劃，建立專業(yè)品牌運營商儲備庫，引導專業(yè)品牌運營商承接公辦民營機構運營管理，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院連鎖化、品牌化運營。對于入住率在10%以下、周邊養(yǎng)老需求不足、服務質量差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，確實難以整改提升的，在確保社會福利機構空間屬性的基礎上，要依法予以關停并轉。文/本報記者 蔣若靜