19日至20日，由國務院發展研究中心和貴州省政府指導，由中國發展研究基金會、中國國際發展知識中心、貴州省教育廳共同舉辦的貧困地區農村學前教育專題研討會在貴安新區舉辦。前國務委員戴秉國出席開幕式并致辭。　夏賓　攝

　　中新網貴陽9月20日電(夏賓)19日至20日，由國務院發展研究中心和貴州省政府指導，由中國發展研究基金會、中國國際發展知識中心、貴州省教育廳共同舉辦的貧困地區農村學前教育專題研討會在貴安新區舉辦。

　　與會嘉賓探討在中國以“一村一園”推動學前教育入村的模式，確保貧困農村地區最底層的20%兒童能夠接受學前教育，從根源阻斷貧困的代際傳遞。

　　兒童早期教育是從提升國家人力資本、從根本上切斷貧困代際傳遞的有效途徑。中國仍近有四分之一的兒童無法接受早期教育，貧困地區農村的早期教育服務是明顯短板。

　　前國務委員戴秉國在開幕式上表示，2016年全國學前三年毛入園率達到77.4%是了不起的成就，但中國在消除貧困和普及學前教育方面還面臨很大的困難和挑戰。現在距2020年只有3年時間，必須努力尋找破解之策，進一步擴大普惠性學前教育資源，加快推進普及進程，讓所有適齡學前幼兒都有接受學前教育的機會。

　　國務院發展中心主任李偉指出，政府已將貧困地區兒童發展擺在各項工作的重要位置，不斷筑牢兜底的安全網，學前教育財政性經費大幅增加，公益普惠的學前教育公共服務網絡初步建成。《關于實施第三期學前教育行動計劃的意見》提出2020年基本建成廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系。

　　中國發展研究基金會2009年發起的“山村幼兒園計劃”結合政府和社會資源提供全覆蓋的早期教育，8年來的實踐表明，送教入村可以大幅度提高入園率，有效促進在園幼兒發展水平，減輕貧困家庭負擔，阻斷貧困代際傳遞。

　　截至2017年8月，基金會和地方政府合作，共在青海、貴州、湖南等9個省(區)的17個縣(市)，設立山村幼兒園近1800所，在園幼兒4.5萬多人。

　　中國發展研究基金會副理事長盧邁表示，該項目提高試點地區學前三年毛入園率至90%以上，為每個幼兒家庭每年節約4000元人民幣的學前教育支出，有效地促進了在園幼兒的認知、動作、語言和社會情感方面的發展水平，并支持了試點縣年輕人的職業發展。

　　李偉還提出四點建議，各級政府要高度重視貧困地區農村學前教育。實施學前教育進村計劃，在適齡幼兒人數10人以上的山區行政村及大的自然村全部實現“一村一園”。就地招聘幼師志愿者，設置合理準入門檻，入職后加強職業培訓。加強國際交流合作，通過中國國際發展知識中心等交流平臺，貢獻中國智慧和中國方案。

　　陳鳴明副省長表示，學前教育是重大民生問題。“十二五”以來，貴州新建、改建鄉鎮和城市社區幼兒園1840所，村級幼兒園4100所，初步形成縣、鄉、村三級學前教育公共服務網絡，將學前三年毛入園率提高至83%，高于全國平均水平。“十三五”期間，貴州將繼續推進學前教育改革發展，力爭到2020年，將全省學前三年毛入園率提高至90%，使普惠性幼兒園覆蓋率達到80%左右，基本建成廣覆蓋、保基本、兜底線、有質量的學前教育公共服務體系，讓教育帶給群眾更多的幸福感和獲得感。

　　全球跟蹤研究顯示，兒童早期發展階段每投入1美元，將獲得4.1-9.2美元的回報；在美國，這一回報在7-16美元之間。

　　多國都通過強化政府責任提高學前教育的普惠性和公平性，特別是通過直接干預為處境不利兒童提供學前教育機會，促進社會公平。美國的“開端計劃”、英國的“確保開端計劃”、澳大利亞的“學前教育普及計劃”和古巴的“教育你的孩子計劃”等，都是此類典型項目。這些行動計劃所提供的普惠、優質的公辦學前教育，提高了處境不利兒童的入園率，縮小了城鄉和區域間發展的差距，促進了國家學前教育的普及。(完)