多小區(qū)試點“定時定點”投放 刷卡換積分領(lǐng)獎勵

　　2011年，市人大常委會出臺《北京市生活垃圾管理條例》，但法規(guī)執(zhí)行得并不好，成效一般。

　　2016年，“垃圾分類”熱度再起。北京提出“十三五”期間適時推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類。

　　2016年年底，習(xí)近平總書記對垃圾分類做出重要指示，要求加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。

　　2017年3月起，市人大常委會專門就“垃圾分類”進(jìn)行執(zhí)法檢查、召開座談會、聽取審議執(zhí)法檢查工作報告。

　　唱著村歌收垃圾、積分換禮品、盯人戰(zhàn)術(shù)……雖然北京目前的垃圾分類總體成效還沒有完全顯現(xiàn)，但在北京城區(qū)和農(nóng)村，有一些小區(qū)和村莊試點垃圾分類取得了成功，他們采取的方式各不相同，取得成功的核心因素也有所區(qū)別，可以說是“因地制宜”。北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)目前已在西城、朝陽、豐臺、海淀、通州、石景山、大興、房山等10個行政區(qū)域開通垃圾智能分類服務(wù)，鋪設(shè)各類智能分類回收柜千余個。

　　樣本

　　坐標(biāo)1 海淀區(qū)蘇州橋西社區(qū)

　　定時定點投放 “四盯戰(zhàn)術(shù)”奏效

　　在海淀區(qū)蘇州橋西社區(qū)，有一處固定的廚余垃圾投放管理站。每天早上7點到9點，下午5點到7點，小區(qū)居民會將裝好的廚余垃圾投放到這里。蘇州橋西社區(qū)居委會主任李春燕說，2014年2月，小區(qū)實施“定時定點”投放廚余垃圾以來，500戶社區(qū)居民中至少有60%的居民養(yǎng)成了主動垃圾分類的習(xí)慣。

　　實際上，蘇州橋西社區(qū)經(jīng)歷了兩個垃圾分類時段。2007年，在政府指導(dǎo)下，社區(qū)配備了綠色、藍(lán)色、灰色三個垃圾桶，即廚余垃圾桶、可回收垃圾桶和其他垃圾桶。每家每戶還收到了政府發(fā)放的垃圾桶和垃圾袋。同時配備的還有5個垃圾分類指導(dǎo)員�！安贿^，效果并不好，很少有人分類投放，靠的都是指導(dǎo)員去桶里分揀。發(fā)給居民的垃圾桶、垃圾袋也變成了米袋、米桶�！崩畲貉嗷貞浾f，“那時候即使前端分完了，也是由垃圾車混裝統(tǒng)一運到垃圾樓，居民看到這樣的場景更沒有分類的意愿了�！�

　　這種情況一直持續(xù)到2014年。當(dāng)時海淀區(qū)市政市容籌劃在社區(qū)做垃圾分類的創(chuàng)新試點，李春燕“主動領(lǐng)命”。定時定點、集中分類投放的模式就這樣開始了。居民投放廚余垃圾后，通過刷卡換取積分，每年可獲得180元的獎勵。垃圾由專業(yè)的運輸隊伍分類運輸。

　　“前期工作并不好做，大約有半年時間吧，居民開始養(yǎng)成自覺投放的習(xí)慣。”李春燕說，發(fā)放宣傳材料、開居民大會，更重要的是“四盯戰(zhàn)術(shù)”——“盯人、盯樓、盯門、盯桶”的四盯戰(zhàn)術(shù)起到了決定性作用，在初期，2名垃圾分類指導(dǎo)員、120名社區(qū)志愿者、所有社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部全員上陣，居民的分類習(xí)慣漸漸形成。李春燕說，社區(qū)500多戶居民每日能回收100到200公斤的廚余垃圾。

　　坐標(biāo)2 朝陽區(qū)勁松五區(qū)

　　打“人情牌”向“自律期”過渡

　　在朝陽區(qū)勁松五區(qū)，65歲的劉阿姨拎著一袋廚余垃圾走向設(shè)在小區(qū)里的“綠馨小屋”，工作人員接過劉阿姨手中的垃圾袋放到秤上，“重量0.65公斤，本次積分1.3，目前積68.14分”，這些垃圾兌換的積分可以用來換禮品。

　　這是勁松中社區(qū)五區(qū)開展的垃圾分類管理模式。負(fù)責(zé)實施該項目的首創(chuàng)智慧公司經(jīng)理李震告訴記者，這種垃圾分類以“全天候固定地點收集”為主，居民可以隨時將餐廚垃圾、可回收物送到小區(qū)內(nèi)的“綠馨小屋”，稱重刷卡后獲取相應(yīng)的活動積分，兌換衛(wèi)生紙、洗手液等生活用品或“一刻鐘”社區(qū)服務(wù)的生活配套服務(wù)。

　　同時還會配以“巡回收集”，為了方便居民投放廚余垃圾，小區(qū)還配置了廚余垃圾流動收集車，對殘疾人士、空巢老人等不方便下樓的人群，實施定期上門和電話預(yù)約回收垃圾。為防止混裝混運，廚余垃圾和其他垃圾轉(zhuǎn)運車會錯時進(jìn)入小區(qū)。

　　“大概是2011年在小區(qū)的一次活動中搭建了簡易的棚子，宣傳垃圾分類，一年后在小區(qū)建立了固定的綠馨小屋。”說起最初在小區(qū)動員垃圾分類，李震有些感慨，“除了反復(fù)的宣傳外，打起了人情牌，要站在居民的角度想問題，我沒少和小區(qū)里的大爺大媽喝酒聊天……”在李震看來，引導(dǎo)居民垃圾分類大概分三個時期，引導(dǎo)期、指導(dǎo)期和自律期，“我們目前正在向自律期過渡，我認(rèn)為如果有70%的居民養(yǎng)成了自律習(xí)慣，就算是進(jìn)入自律期了。”李震說，目前，勁松五區(qū)約有40%的居民能夠形成自覺垃圾分類投放。

　　坐標(biāo)3 昌平區(qū)興壽鎮(zhèn)辛莊村

　　由志愿者推行兩桶兩箱制

　　昌平區(qū)的興壽鎮(zhèn)辛莊村，以種植草莓為主要經(jīng)濟(jì)來源，是一個典型的京郊農(nóng)村，有村民392戶、1000人。2016年6月起，這個村莊開展了“凈塑環(huán)保——垃圾不落地”活動。不到一年時間，垃圾分類就成為了一種公序良俗。

　　垃圾分類在辛莊村的成功，要感謝一支志愿者隊伍。這支隊伍的帶頭人是北京聯(lián)合大學(xué)的副教授唐瑩瑩。因為孩子上學(xué)的原因，唐瑩瑩偶然住到了這個村。當(dāng)時，垃圾遍村，唐瑩瑩聯(lián)合了六個志愿者來做環(huán)保。

　　“我們選擇了最簡便易行的方法，兩桶兩箱分類法，兩桶即一個桶裝廚余垃圾，另一個桶裝其他生活垃圾；兩箱即一個箱裝可回收物品，另一個箱裝電池、燈管等有毒有害物品。”唐瑩瑩說，接下來的兩個月時間里，他們辦了32次講座，通過集中培訓(xùn)、入戶宣傳、廣播宣傳、展板宣傳等方式，主要宣傳兩個重點，為什么做和如何做。

　　全村的垃圾桶全部撤銷，村民在家里進(jìn)行垃圾分類。每天上午8點至9點、下午5點至6點，環(huán)衛(wèi)車會放著村歌《辛莊人》，分區(qū)域沿街逐家收取垃圾。

　　如今，村莊里每天產(chǎn)生的1000余斤垃圾中的90%通過分類回收利用。廚余垃圾用于堆肥或制作酵素，實現(xiàn)草莓有機(jī)種植。為了保證垃圾不落地，村民出門會隨身攜帶“五寶”——水杯、筷子、手絹、環(huán)保袋、飯盒。實行垃圾分類一年后，辛莊村的垃圾減量率約為75%。

　　記者手記

　　全民垃圾分類時機(jī)已到 請你加入！

　　提起垃圾分類，每個人可能都覺得離自己很近，但同時又覺得離自己很遠(yuǎn)。

　　說近，是因為我們每天都要面對垃圾，每個人也都是垃圾的產(chǎn)生者。我們似乎早就對垃圾分類有所耳聞。但說遠(yuǎn)，這么多年來，似乎垃圾分類還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不在我們的可控范圍內(nèi)。

　　采訪中，無論是專家學(xué)者，還是政府官員都喜歡說一句話，垃圾分類人人有責(zé)，需要政府、企業(yè)、公眾、社會組織形成合力來共同完成。也有很多普通百姓告訴我，如果有人引導(dǎo)，加上有序的收集流程，自己是愿意參與進(jìn)來的。

　　一些多年參與垃圾分類的志愿者說，其實在多年的垃圾分類過程中，有很多令她們感動的正能量。垃圾分類主管部門的人也告訴我，雖然垃圾分類目前效果一般，但是多年來的工作也并沒有白做，居民分類投放的意識是在增強(qiáng)的。

　　習(xí)總書記關(guān)注垃圾分類，提出了“政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜”的清晰思路。北京市人大常委會副主任牛有成說，垃圾分類是城市管理的“試金石”。如今，全民垃圾分類的時機(jī)已到，接下來需要的就是各方的共同努力了。你，愿意加入嗎？

　　北京晨報記者 鄒樂/文 受訪者供圖