信訪人正在國家信訪局來訪接待司大廳窗口反映問題。中國網(wǎng)記者 張艷玲 攝

　　中國網(wǎng)新聞8月2日訊（記者 張艷玲）75歲的湖南某縣李大媽因縣法官對其丈夫說的一句“你有沒有文化，自己的簽字看不懂嗎”，要求法官道歉未果，到國家信訪局上訪。

　　接待他的是李秀生律師。李律師的幾句話加一個動作，讓李大媽息訪。

　　“她的訴求很簡單，就要求法官道歉。”李秀生告訴記者，我說：“我替那個法官給你道個歉，”說著恭恭敬敬地向李大媽鞠了一躬。這一躬鞠下去，李大媽買了票，回家了，說以后也不來上訪了。

　　李秀生律師是北京市東元律師事務所高級合伙人，也是國家信訪局參與來訪接待的42名律師之一。

　　7月31日，國家信訪局召開律師參與來訪接待工作培訓會。中國網(wǎng)記者 張艷玲 攝

　　接訪律師主要做什么？

　　記者7月31日在國家信訪局召開的律師參與來訪接待工作培訓會上獲悉，去年8月29日，國家信訪局啟動引進律師參與來訪接待工作以來，截至今年7月28日，潮陽、致誠、東衛(wèi)、尚公、東元、浩東六個律師事務所，共派出42名律師參與來訪接待工作，接待群眾2578批次。

　　接訪律師認真解答來訪人信訪事項中涉及的法律問題，提供法律咨詢服務，開展法治宣傳教育，引導他們通過法律途徑解決問題；對符合法律援助、司法救助條件的來訪人，向其指明申請法律援助、司法救助的程序。

　　已接待過500多名來訪人的北京市潮陽律師事務所律師劉軍算得上經(jīng)驗豐富的接訪律師。他告訴中國網(wǎng)記者，他接待的來訪人主要涉及拆遷、農(nóng)村土地承包、建筑施工、計劃生育、網(wǎng)絡詐騙等方面，最多的時候一天接待30多人。“來訪者如果是正當訴求，會正面回應并告訴他們怎么做，如果遇到提出不合理訴求的，我也會明確地告訴他們，任何法律都不支持不正當?shù)脑V求。”劉軍表示，“很多人也就此罷訪。”

　　劉軍律師在接訪。中國網(wǎng)記者 張艷玲 攝

　　為何讓律師參與接訪？

　　去年，司法部、國家信訪局共同下發(fā)《關(guān)于深入開展律師參與信訪工作的意見》，國家信訪局制定相關(guān)配套措施，對參與接訪律師的具體職責、工作程序、組織保障等進行明確。國務院副秘書長、國家信訪局局長舒曉琴要求，把律師參與來訪接待作為法治信訪建設的重要工作來抓。

　　國家信訪局黨組副書記、副局長張恩璽表示，律師參與接訪工作是信訪法治化的體現(xiàn)，是為群眾釋法明理的需要，是妥善化解信訪積案的需要，也是黨委政府接受監(jiān)督的需要。

　　“律師接訪是公益性法律援助形式，接訪過程也是普法過程。針對個案律師除提供專業(yè)法律知識及建議外，還為其指明路徑。律師也要通過解釋勸說，疏解來訪人情緒，緩解矛盾。”國家信訪局一位相關(guān)負責人對記者說。

　　律師正接待來訪群眾。中國網(wǎng)記者 張艷玲 攝

　　律師接訪起到什么作用？

　　記者采訪中發(fā)現(xiàn)，律師接訪便于有針對性普法，便于舒解情緒，化解矛盾。

　　劉軍律師認為，律師的法律素養(yǎng)和經(jīng)驗便于接訪。律師以第三方中立身份接訪，易獲信訪人信任。“通過你的經(jīng)驗和法律知識，告訴他們怎么做，有的通過嘮家常，讓他們說出所有問題，再對癥給出建議，他們較易接受。”

　　北京市東元律師事務所合伙人戴睿律師告訴中國網(wǎng)記者，針對個案對來訪者進行有針對性普法，如果涉法涉訴告訴他們解決渠道，并進行大量解釋說服工作。

　　對國家信訪局引入律師參與接訪工作，來訪群眾和社會各方反映良好。幾位參與接訪的律師對中國網(wǎng)記者表示，接訪后，一些來訪者當場接受律師意見后，表示“服從法律，息訴息訪”。有的表示，回當?shù)厥占�證據(jù)準備起訴，或通過法定途徑向有關(guān)部門反映，有的感慨,“即使問題解決不了，心里也亮堂了。”

　　“律師接訪一定要有大局意識，要宣法釋法，還要考慮釋法后對社會的影響。有的解釋得不好，起到‘拱火’效應，我們要通過解釋法律達到‘滅火’目的。”劉軍說。

　　未來要聚焦規(guī)范化和精細化

　　張恩璽介紹，未來律師接訪工作要聚焦規(guī)范化和精細化，增強律師接訪工作的輻射力和穿透力，在擴廣度、增深度、筑厚度上下功夫。律師在接訪中，不僅要想清楚適用的法律條款，還要針對來訪人情況，用群眾聽得懂的語言解釋，做到“入心入腦”，促使他們依法理性反映問題，選擇最合適的途徑解決問題。同時，要注重溝通思想、疏導情緒，努力打開他們的心結(jié)。

　　張恩璽說：“現(xiàn)在信訪法治化之路越走越寬，希望律師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參與信訪工作實踐，為協(xié)助黨委政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心貢獻智慧和力量。”