華西都市報-封面新聞記者 李慶攝影報道
6月22日，從重慶開往洪雅的8輛滿載藤椒的貨車，卡在了洪雅南收費站。收費站和椒農，因為藤椒是否適用“綠色通道”車輛通行費減免政策，僵持11個小時。最終，3000多元的過路費沒談攏，但1萬多斤藤椒變質損壞，損失6萬多元。
“不在《鮮活農產品品種目錄》中的農產品，無法享受‘綠色通道’的優惠政策。”交通部相關負責人向華西都市報—封面新聞記者表示，但各地可以結合自身需要，增加鮮活農產品品種。
“四川已經成為全國藤椒種植面積最大、品質最好的省份。”6月23日，四川農業大學林學院教授葉萌建議，當地行業主管部門可向上爭取，把藤椒納入《鮮活農產品品種目錄》。
A 事件
是否收費引爭議 8輛貨車滯留收費站11小時
幺麻子公司總經理趙麟介紹，6月22日凌晨0點左右，8輛卡車從重慶搭載80多噸藤椒出發，于當天凌晨4點過抵達洪雅南。“收費人員表示藤椒不能走綠色通道，不予放行。”一輛車過路費400多元，8輛車要收3000多元。
趙麟說，過去幾年，搭載藤椒的貨車，一直都走綠色通道。突然要收費，讓司機非常不滿，雙方僵持。“過去收費站還專門討論過，認為干花椒要收費，青花椒屬于鮮活農產品，可以不收。”
趙麟出示的一份《鮮活農產品品種目錄修改意見表》顯示，建議不免費品種，寫有“處理過的花椒”字樣。“該意見表出處是該收費站。按照這個理解，藤椒并未處理過，應該免費。”
不過，該《意見表》未得到收費站證實。
趙麟說，最近該收費站換了管理人員，換人后開始收費，公司派人去接觸協調過。“接觸后的兩三天，就沒有收費，從6月21日起，又有從仁壽來的椒農反映，收費站開始收費。公司又與收費站接觸，未獲答復。”
趙麟介紹，6月22日僵持期間，自己曾提出工作人員留在收費站，解決繳費糾紛問題，讓貨車先行離開，遭到拒絕。“因為藤椒很容易壞，耗不起。”最終，僵持到下午3點，經多方協調，收費站同意放行。后經清理，有1萬多斤藤椒損壞，損失6萬多元。
B 回應
收費站：過去不是不收而是收不下來
省高管局：藤椒不在目錄不適用減免政策
洪雅北收費站王姓站長介紹，不存在因為換了管理人員而政策變化的問題。“過去一直就該收，也想收，但是收不下來。”過去就因為藤椒車收費的事，多次發生群體性事件，司機等人各種威脅，堵車道，收費站被迫放行。
王站長說，藤椒是否收費，不是收費站說了算，也不是司機說了算，要看國家政策。“收費站絕不存在故意刁難椒農的問題，你可以了解其他地方的收費站，藤椒車肯定要收。大家都是嚴格執行國家政策法規，該收就收，不該收絕對不收。”
王站長表示，網傳收費站工作人員打人，完全是子虛烏有。“反而是椒農把藤椒拋灑在車道上，三根車道，他們就占用了兩根，都有視頻為證。”
6月22日晚9點28分，四川省交通運輸廳高速公路管理局在其官方微博“四川高速”置頂公告，發布調查聲明：藤椒不在享受綠色通道政策的《鮮活農產品品種目錄》內，不適用“綠色通道”車輛通行費減免政策。
微博稱，2009年12月，交通運輸部、國家發展改革委印發了《關于進一步完善和落實鮮活農產品運輸綠色通道政策的通知》及《鮮活農產品品種目錄》，享受“綠色通道”政策的鮮活農產品是指新鮮蔬菜、水果，鮮活水產品，活的畜禽，新鮮的肉、蛋、奶。
文件明確：畜禽、水產品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工產品，以及花、草、苗木、糧食等不屬于鮮活農產品范圍，不適用“綠色通道”運輸政策。2010年11月，交通運輸部、國家發展改革委、財政部印發了《關于進一步完善鮮活農產品運輸綠色通道政策的緊急通知》，將馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生列入《鮮活農產品品種目錄》。藤椒不在享受綠色通道政策的《鮮活農產品品種目錄》內，不適用“綠色通道”車輛通行費減免政策。
C 建議
四川藤椒產業全國第一應考慮加入目錄
鮮活農產品運輸綠色通道，最初于1995年組織實施，主要內容為：在收費站設立專用通道口，對整車合法運輸鮮活農產品車輛給予“不扣車、不卸載、不罰款”和減免通行費的優惠政策。
四川農業大學林學院博士生導師、教授葉萌認為，藤椒當然屬于“鮮活農產品”，既有“鮮”的特點，又有“活”的特點。
葉萌說，藤椒產業，興起于最近10年，特別是近5年發展勢頭迅猛。四川是全國藤椒種植面積最大、品質最好的省份。全省藤椒種植面積，超過了100萬畝，四川藤椒揮發油含量高、麻味物質含量高，深受市場青睞。“更重要的是，藤椒都在丘陵山區種植，不占好地好土，特別適應四川省情。目前，除了甘孜、阿壩的極寒地區，全省到處都有藤椒種植。”葉萌說，藤椒產值高，畝產可達上萬元；見效快，30公分的苗圃，第二年就可以結果。“這對四川精準扶貧、脫貧攻堅，意義重大。”
葉萌表示，《鮮活農產品品種目錄》制訂于2010年，當時藤椒產業規模還不大，如今涉及丘陵地區萬千農戶，希望當地林業、交通等行業主管部門聯手，爭取將藤椒納入地方目錄，造福廣大四川百姓。
趙麟也表達了希望藤椒“入目”的愿望。“2010年，洪雅幺麻子產值只有2000萬，現在產值超過了2個億。據我所知，今年洪雅就新增藤椒近1萬畝，全省多地藤椒產業發展迅速。藤椒走上綠色通道，是廣大椒農和企業的共同愿望。”
四川新念律師事務所主任王新年認為，交通部出臺這項政策的初衷是惠民富民、推動地方經濟發展，建議高速路公司，根據政策制訂初衷進行處理。
D/表態
交通部：各地可按需求自行擴充名錄
“不在《鮮活農產品品種目錄》中的農產品，無法享受‘綠色通道’的優惠政策。”此前，華西都市報-封面新聞記者就此問題采訪過交通運輸部公路局相關負責人，該負責人表示，《目錄》的制定是國家層面的，由多個部門共同審核制定，為服務老百姓日常的菜籃子工作，因此目錄里面的農產品都是大眾化的，消費地域和人群廣泛。
該負責人強調，各地結合自己的經濟社會發展需要，同時政府又有經濟補償能力，可增加鮮活農產品品種。但地方增加品種的優惠政策，只能限定在自己的轄區范圍內。
記者注意到，目前新疆、貴州、海南、云南等多地都結合當地的實際情況，擴充制定了地方版的《鮮活農產品品種目錄》。其中，云南在產品目錄中特別針對各地稱謂習慣的不同，逐一對應標注了別名，使其操作性更強。海南為促進當地熱帶高效農業健康發展和農民增收，還將特色農產品檳榔列入“綠色通道”鮮活農產品范圍。
洪雅多部門聯動 爭取藤椒“入目”
6月22日晚，洪雅縣“官方微博”發出通報，洪雅南高速路收費站工作人員，與運載藤椒車輛的車主就是否該收費的問題發生分歧，洪雅縣將軍鄉派出所已及時介入協調。目前，此事正在進一步處理過程中。記者從洪雅縣獲悉，該縣正由農牧局牽頭，多部門聯合，向上匯報情況，爭取將藤椒等地方特色農產品納入目錄。
洪雅縣相關負責人表示，目前已向省高速公路管理公司發函，邀請他們到洪雅實地調研特色農產品發展情況，并向省農業廳、眉山市農業局等主管部門報告，爭取將藤椒等地方特色農產品，納入地方鮮活農產品品種目錄。“我們的想法不僅僅是藤椒，還有茶葉等多種地方特色農產品。隨著農業供給側結構性改革推進，農產品品種也正在發生變化，目錄也應該隨之改進。最終促進農產品順利流通。”
編輯：
王丹蕾
關鍵詞：
綠色通道;藤椒;鮮活農產品
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