農業“四季歌”，今年大不同。貫徹落實黨中央、國務院決策部署，鉚住需求側，“繡花”供給側，今年的春季農業生產深深地打上了農業供給側結構性改革烙印，是一場不同凡響的春耕。

　　農業部部長韓長賦在接受本報記者專訪時表示，今年的春耕春播著力“四推進一穩定”，就是推進結構調整，改善農產品供求關系；推進綠色發展，緩解資源環境壓力；推進創新驅動，提高科技支撐能力；推進農村改革，激發發展活力；穩定糧食生產，守住糧食安全底線。

　　以問題為導向，穩住糧食生產，保持農業發展的好勢頭

　　由南到北，春耕生產開局良好的同時，一些不利因素也伴隨而來。各地反映，當前春耕生產存在一些問題，必須引起高度重視。

　　江淮局部小麥長勢偏弱。受去年秋播連陰雨影響，江淮和江漢部分地區稻茬麥播期較晚，生育期推遲，分蘗較少，長勢較弱。部分播種較早的旱地麥旺長趨勢明顯。此外，病蟲草害偏重發生。

　　糧價走低影響備耕。2016年玉米價格下跌幅度較大，種糧行情下跌、今春農資價格上漲，部分農民信心不足，尚處于觀望狀態。

　　結構調整難度增大。糧食等大宗農產品庫存充裕、供應充足，小宗農產品需求彈性小、市場空間有限，基層干部和農民群眾有擔憂。

　　防災減災任務繁重。中國氣象局預計，今年我國農業氣象年景總體偏差，階段性、區域性暴雨洪澇和干旱可能重于常年。春季華北東南部、黃淮北部等北方冬麥區及江南東部可能出現干旱，東北地區北部可能出現低溫春澇。

　　當前，要落實好各項關鍵措施，確保一播全苗，奠定豐收的基礎。要落實好最低收購價政策，力爭稻谷、小麥面積穩定在8億畝，守住糧食安全底線。

　　韓長賦表示，春耕生產，要以問題為導向，以農業供給側結構性改革為主線，有力有序推進生產順利開展，穩住糧食生產，保持農業發展的好勢頭。

　　中央財政安排35億元用于糧改飼和糧豆輪作

　　農業供給側改革的靶心，最終落在實效上。韓長賦說，今年春季的農業生產，重點是在鞏固提升糧食產能基礎上，統籌推進種植、畜牧、漁業轉型升級，提升農產品供給質量和效益。

　　抓好春管春播。今年夏糧生產基礎較好，小麥面積穩定、長勢正常，下一步重點是防春旱、防倒春寒、防病蟲害，努力奪取夏糧豐收；抓緊春播，加強技術指導服務，加強農資供應監管，搞好優質水稻生產，全面提高播種質量。

　　以玉米為重點推進種植業結構調整。去年已調減3000萬畝籽粒玉米（含籽粒玉米改種青貯玉米面積），今年要再調減1000萬畝以上。今年糧改飼試點面積要擴大到1000萬畝以上，這是一項硬任務，要確保完成。擴大輪作休耕試點，在輪作地區增加大豆面積。目前，中央財政已安排35億元用于糧改飼和糧豆輪作。

　　以穩生豬、興奶業為重點推進畜牧業結構調整。繼續優化生豬區域布局，在東北選擇部分縣（市）開展種養結合循環試點，引導生豬生產向糧食主產區和環境容量大的地區轉移。圍繞養好牛、產好奶、樹品牌，推進養殖規模化、擠奶機械化、產業集中化。

　　以減量增效和資源養護為重點推進漁業結構調整。實施海洋漁業資源總量管理和漁船“雙控”制度，持續清理整治“絕戶網”和涉漁“三無”船舶，減少池塘水庫養殖密度，減少近海漁船和近海網箱，發展海洋牧場。

　　增加優質綠色農產品供給。引導農民根據市場需求發展生產，創建特色農產品優勢區，打造農產品區域公用品牌，啟動國家農產品質量安全追溯管理信息平臺，多生產緊缺產品、優質產品、綠色產品、品牌產品。同時，注重發揮好新型經營主體的示范引領作用。

　　到2020年果菜茶核心產區化肥使用量減少50%

　　推進農業綠色發展，努力把農業資源過高的利用強度緩下來，把面源污染加重的趨勢降下來。“綠色”春耕，正在各地全面展開。

　　韓長賦說，今年開始，在全國重點地區實施果菜茶有機肥替代化肥行動。

　　園藝作物是用化肥的大戶，約占40%，是化肥減量的重點。今年安排10億元資金，在果菜茶優勢區、核心產區選擇100個重點縣開展示范，力爭到2020年核心產區和知名品牌生產基地化肥使用量減少50%以上。

　　推進畜禽糞污治理。今年中央財政安排20億元資金，選擇50個畜牧大縣，整縣推進畜禽糞污資源化利用試點，5年內解決大規模畜禽養殖場糞污處理和資源化問題。

　　實施東北地區秸稈處理。東北秸稈量大、處理辦法少。要科學推進秸稈機械化還田，支持開展秸稈飼料化、基料化、能源化利用，鼓勵企業建立產業化利用機制。同時，在全國推進農膜回收行動。推廣使用加厚、便于機械化回收的地膜，采取以舊換新的財政補助政策，鼓勵農民回收地膜，減少“白色污染”。