3月6日上午，人大江蘇代表團在駐地舉行全體會議，審議政府工作報告。審議結(jié)束后，林志梅、孫秀芳、張紅三位代表（從左至右）就報告中相關(guān)章節(jié)繼續(xù)討論。本報記者 李景錄攝

　　3月5日下午，人大黑龍江代表團在駐地分組審議政府工作報告。付華廷代表（左二）在發(fā)言時說：“政府工作報告體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的思想，催人奮進。”本報記者 李景錄攝

　　今年的政府工作報告，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是凝聚人心的成績單，是催人奮進的集結(jié)號。

　　在會場，在駐地，這兩天代表和委員對報告認真審議，熱烈討論。經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好；就業(yè)增長超過預(yù)期；改革開放深入推進；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整；發(fā)展新動能不斷增強；基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)提升；人民生活繼續(xù)改善……“十三五”開局良好，數(shù)字增信心，措施鼓干勁，代表委員們對“昨天”深感欣慰，對“明天”滿懷憧憬。

　　“動能轉(zhuǎn)換”定力足

　　去年，中央加緊實施“三去一降一補”五大重點任務(wù)，落后產(chǎn)能加速淘汰，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展效果顯現(xiàn)，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，讓代表委員們對提速換擋的中國經(jīng)濟滿懷信心。

　　“去年，內(nèi)蒙古自治區(qū)加大了‘三去一降一補’力度，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。”全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委主任包滿達告訴記者：“我們?nèi)ツ晏崆巴瓿闪嗣禾俊�鋼鐵等去產(chǎn)能年度任務(wù)，退出330萬噸煤炭、291萬噸鋼鐵產(chǎn)能。原煤產(chǎn)量比上年下降8.1%，電解鋁下降4.3%，平板玻璃下降1.1%。”

　　全國政協(xié)委員、工信部原部長李毅中算了“一筆賬”：“鋼鐵價格指數(shù)從1994年的100點，降到2015年的56點，2016年回升到103點，回歸了正常，鋼鐵行業(yè)供求關(guān)系的積極變化，正是鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成果。”

　　李毅中委員認為，產(chǎn)業(yè)調(diào)整只是手段，提質(zhì)增效才是目的，新動能正在撐起發(fā)展新天地。“要靠技術(shù)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。正如政府工作報告中所說，‘要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實體經(jīng)濟優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力’。”

　　“美的的供應(yīng)鏈金融為公司帶來了可觀的盈利，這種創(chuàng)新建立在信息流、物流、資金流‘三流合一’的基礎(chǔ)上。要感謝國家在金融創(chuàng)新上作出的努力，沒有電子票據(jù)的推廣，供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新就無從談起。”全國人大代表、美的控股有限公司高級副總裁袁利群告訴記者。

　　全國人大代表、江西省南昌市市長郭安表示：“在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展過程中，我們的政策體系不斷完善，資金保障力度不斷加大，開放程度不斷深化，已經(jīng)切切實實感受到了創(chuàng)新對城市的引領(lǐng)和支撐作用。”他介紹說，去年南昌搭建創(chuàng)新孵化基地各類平臺221個，新增國家級創(chuàng)新平臺和載體19個，專利申請量、授權(quán)量分別增長了65.9%、30.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重超過了30%。

　　深化改革“放眼量”

　　“除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門”，政府工作報告中的這句話被代表委員頻頻引用。他們認為，政府工作報告體現(xiàn)了執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨治國理政的方略。減稅降費、簡政放權(quán)……深化改革大大增強了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　“在江蘇南通，企業(yè)登記所需時間從原來的12到15個工作日壓縮到現(xiàn)在的3個工作日，投資建設(shè)項目審批時限從至少254個工作日壓縮到了100個工作日以內(nèi)，為我們企業(yè)節(jié)約了大量成本。”全國人大代表、江蘇亞萍集團董事長陸亞萍對這些數(shù)字爛熟于心，“在簡政放權(quán)層面，政府每一個小舉措，企業(yè)都會有大收獲。今年的政府工作報告，再次提出一系列關(guān)于深化改革的舉措，作為民營企業(yè)家，我對企業(yè)未來的發(fā)展充滿了信心”。

　　加大簡政放權(quán)力度，給百姓辦事“開便利之門”；更大幅度減稅降費，使企業(yè)輕裝上陣，政府改革的力度和決心，讓全國人大代表、海南省椰國食品有限公司總經(jīng)理鐘春燕倍感振奮：“過去一年，精簡行政審批項目、商事制度改革以及國地稅聯(lián)合辦公等舉措，為企業(yè)節(jié)約了大量的時間成本，提供了更多空間，也進一步激發(fā)了我們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。”

　　放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提振了實體經(jīng)濟的“精氣神”；簡潔透明、更加公平，財稅體制改革，為實體經(jīng)濟增添了“發(fā)動機”。

　　“政府工作報告中提出，要落實和完善全面推開營改增試點政策。簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，今年由四檔稅率簡并至三檔。企業(yè)稅收負擔(dān)將進一步減輕，這真是振奮人心。”全國政協(xié)委員、湖南財政經(jīng)濟學(xué)院院長伍中信表示，“未來稅務(wù)機關(guān)還應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，尤其是簡化增值稅專用發(fā)票的代開、認證和納稅申報程序，從而為完善抵扣鏈條、降低稅負和納稅人遵從成本奠定基礎(chǔ)”。

　　實實在在“獲得感”

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央精心部署，全面深化各項改革，踐行五大發(fā)展理念，讓老百姓有了更多的“獲得感”，生活蒸蒸日上，保障堅實有力。

　　“墨脫縣是全國最后一個通公路的縣，現(xiàn)在水泥路已經(jīng)從縣城通到了我們鄉(xiāng)里，往日的‘孤島’變成了如今的‘熱島’。政府工作報告中提出促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進新型城鎮(zhèn)化，讓我們西藏這樣的邊疆少數(shù)民族地區(qū)生活也變得越來越好！”全國人大代表、西藏墨脫縣德興鄉(xiāng)黨委副書記白瑪曲珍感慨萬千。

　　審議政府工作報告時，“加快推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建”的內(nèi)容讓全國人大代表、甘肅岷縣禾馱鄉(xiāng)石門村黨支部書記石壽芳心里打起了“小算盤”：“今年我打算通過村里的中藥材種植合作社對我們生產(chǎn)的藥材進行粗加工，統(tǒng)一包裝，提高附加值。有好政策支持，自己再下功夫苦干，肯定不拖全面小康后腿！”

　　“協(xié)調(diào)發(fā)展是有效推進城鄉(xiāng)一體化的成功之路，把城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、市民與村民作為一個有機整體統(tǒng)籌推進，既有財政手段推動，又有民間力量互動，要素和資本在城鄉(xiāng)間流動，發(fā)展的協(xié)同疊加效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。”全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長李成貴說。

　　政府工作報告中提出，去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。全國政協(xié)委員、吉林大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院院長孫豐月認為，這一成績來自多方努力。“高科技新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，擴大了就業(yè)擇業(yè)選擇。政府層面鼓勵‘互聯(lián)網(wǎng)+’，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也起到了重要的作用。從我們教師的層面來講，要更加注重對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。”

　　“‘放開養(yǎng)老服務(wù)市場’，對政府工作報告中的這句話必須‘點贊’。”全國人大代表、廣東省人大常委會原副主任雷于藍去年組織了一系列養(yǎng)老調(diào)研，“大城市大眾化養(yǎng)老機構(gòu)‘一床難求’，鎮(zhèn)一級養(yǎng)老院缺少服務(wù)乏人問津，如何擴大供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，怎樣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，這些都需要繼續(xù)鼓勵社會資金進入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)”。

　　（文/陳靜 何偉 崔國強 陳發(fā)明 溫濟聰 何川 王軼辰 袁勇 代玲 周琳）