2016年固定資產(chǎn)投資同比增長12.1%，民間投資增速達11.0%，占全部投資比重的51.0%——新春伊始，一組來自直轄市重慶的經(jīng)濟成績單顯得頗為亮眼。近年來，重慶市投資增速，特別是民間投資持續(xù)保持全國前列。在全國普遍面臨民間投資疲軟、增速走低的背景下，民間資本緣何青睞重慶？

　　銀翔集團原本是重慶一家本土摩托車生產(chǎn)企業(yè)，2010年，該集團悄然“轉(zhuǎn)身”，與北汽集團合作成立北汽銀翔，進軍汽車整車生產(chǎn)行業(yè)。短短6年時間，北汽銀翔先后兩次擴能，并進軍海外市場。最新數(shù)據(jù)顯示，2016年，北汽銀翔汽車產(chǎn)量達到28萬輛，產(chǎn)值150億元，同比增長42.8%；銷售方面，全年共賣出30.3萬輛汽車，銷售收入165億元，同比增長69.13%。

　　在優(yōu)異成績的帶動下，去年6月，北汽銀翔再次宣布擴能項目開工。預(yù)計今年底擴能項目建成投產(chǎn)后，將推動北汽銀翔整體業(yè)績再上新臺階。如今，北汽銀翔所在的重慶合川天頂組團已經(jīng)集聚了40多家配套企業(yè)，逐漸形成500億元級區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模與汽車產(chǎn)業(yè)鏈，一躍成為重慶第二大汽車整車制造基地。

　　北汽銀翔的成功是民間資本與重慶傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合的縮影。近年來，重慶大力引導(dǎo)本地和外來民間資本助力新興產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計顯示，2016年重慶市新興制造業(yè)的增量達到1000多億元，這其中絕大部分來自民間投資的推動。

　　比較典型的是重慶的機器人產(chǎn)業(yè)。2016年，世界機器人“四大家族”相繼搶灘重慶：2016年3月和6月，德國庫卡和日本發(fā)那科相繼宣布落戶重慶兩江新區(qū)，并分別計劃投資5600萬元和1億元建設(shè)研發(fā)中心。同年12月17日，瑞士ABB與重慶兩江新區(qū)簽訂投資協(xié)議，ABB機器人重慶應(yīng)用中心項目正式落戶兩江新區(qū)，前期將主要開展ABB機器人的系統(tǒng)集成、應(yīng)用、銷售及相關(guān)服務(wù)。此外，日本安川電機也與重慶進行了接觸，有望不久后實現(xiàn)在渝布局。

　　與工業(yè)投資領(lǐng)域大放異彩遙相呼應(yīng)的是，近年來民間資本也爭相進入基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域。置身于重慶大街小巷，隨處可見軌道交通、高速公路、公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項目正在緊鑼密鼓地建設(shè)之中。如此多的基礎(chǔ)設(shè)施項目，單靠政府投入，難免會在債務(wù)上吃緊。然而，重慶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資以每年30%的速度快速增長的同時，政府的債務(wù)率卻低于全國平均水平。兩全其美如何實現(xiàn)？秘訣就是PPP改革，即政府與社會資本合作參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　自2014年起，重慶已連續(xù)三年率先在全國以每年大約1300億元的規(guī)模推進PPP項目。這些項目既涵蓋高速公路、橋梁隧道、水利設(shè)施、市政工程等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，又逐漸新增園區(qū)開發(fā)一體化、體育場館、智慧城市等更符合民間資本“口味”的項目。作為PPP改革的先行者，重慶也成為最大受益者。不僅讓社會資本嘗到了甜頭，改善了當?shù)赝顿Y環(huán)境，同時也改變了公共資本獨木難支的投資困局。

　　民間資本緣何青睞重慶？一些民間資本方告訴記者，除了能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟共贏外，一個很重要的因素是重慶各級政府一直在著力優(yōu)化服務(wù)，圍繞“簡、放、優(yōu)、限”做文章，積極探索行政審批改革，提高行政審批效率，降低企業(yè)辦事成本。

　　張渝是重慶市大足高新區(qū)內(nèi)一家摩托車生產(chǎn)企業(yè)的管理人員。僅僅用了不到一年半時間，她所在的工廠就實現(xiàn)了從簽約到投產(chǎn)的“超速度”。“我們2015年1月簽約落戶，2016年中旬進入試生產(chǎn)。速度快得令人難以置信。”張渝認為，這得益于工業(yè)園區(qū)提供的全方位“保姆式”服務(wù)。

　　據(jù)張渝介紹，公司的建設(shè)手續(xù)、審批權(quán)限和工商注冊、稅務(wù)登記等手續(xù)均由高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心代辦，大大縮短了企業(yè)的辦事流程。

　　“成功招商非常不易，如果企業(yè)家選擇了我們，那就應(yīng)該盡可能為他們分憂，通過創(chuàng)新機制，全心全意提供好‘一站式’服務(wù)。”大足高新區(qū)黨工委委員彭學(xué)文介紹說，2016年，大足區(qū)完成固定資產(chǎn)投資618.15億元、同比增長18.9%，增速比全國高10.8個百分點；其中民間投資完成457.38億元，占社會固定資產(chǎn)投資比重達74%，同比增長21.25%，增速高于全國平均水平18.15個百分點。

　　伴隨著重慶市政府提出未來將著力打造低稅費、低物流成本、低要素成本、低土地房產(chǎn)成本、低融資成本的“五低”投資環(huán)境，可以預(yù)見更多民間資本將落戶重慶，推動這片土地完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

　　（新華社重慶2月20日電）