本報(bào)北京1月25日電（中國青年報(bào)·中青在線記者 孫慶玲）記者今天從教育部網(wǎng)站獲悉，教育部、財(cái)政部等日前聯(lián)合印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》（以下簡稱“辦法”），提出堅(jiān)持扶優(yōu)扶需扶特扶新，按照“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”兩類布局建設(shè)高校，明確建設(shè)高校將實(shí)行總量控制、開放競爭、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　根據(jù)國務(wù)院《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，“雙一流”建設(shè)的總體目標(biāo)為：到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列；到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著提升；到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國。

　　辦法指出，一流大學(xué)建設(shè)高校應(yīng)是經(jīng)過長期重點(diǎn)建設(shè)、具有先進(jìn)辦學(xué)理念、辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)認(rèn)可度較高的高校，須擁有一定數(shù)量國內(nèi)領(lǐng)先、國際前列的高水平學(xué)科，在改革創(chuàng)新和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中成效顯著。一流學(xué)科建設(shè)高校應(yīng)具有居于國內(nèi)前列或國際前沿的高水平學(xué)科，學(xué)科水平在有影響力的第三方評價(jià)中進(jìn)入前列，或者國家急需、具有重大的行業(yè)或區(qū)域影響、學(xué)科優(yōu)勢突出、具有不可替代性。

　　辦法提出，設(shè)立由政府有關(guān)部門、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織人員組成的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)專家委員會(huì)，來論證認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并遴選產(chǎn)生擬建設(shè)高校名單。列入擬建設(shè)名單的高校須自主確定建設(shè)方案，并組織相關(guān)專家對其進(jìn)行深入論證，經(jīng)高校報(bào)所屬省級人民政府或主管部門審核通過后，報(bào)教育部、財(cái)政部、發(fā)改委，最終由國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　對于經(jīng)批準(zhǔn)的一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科，辦法提出，將綜合考慮建設(shè)高校基礎(chǔ)、學(xué)科類別及發(fā)展水平等，給予相應(yīng)支持。其中，中央高校開展世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政支持；中央預(yù)算內(nèi)投資對中央高校學(xué)科建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施給予支持；納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)范圍的地方高校，所需資金由地方財(cái)政統(tǒng)籌安排，中央財(cái)政予以引導(dǎo)支持。此外，有關(guān)部門將在考試招生、人事制度、經(jīng)費(fèi)管理、學(xué)位授權(quán)、科研評價(jià)等方面切實(shí)落實(shí)建設(shè)高校自主權(quán)。

　　辦法強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)過程管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)跟蹤指導(dǎo)，以學(xué)科為基礎(chǔ)制定科學(xué)合理的績效評價(jià)辦法，開展中期和期末評價(jià)，加大經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)支持力度，形成激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)建設(shè)實(shí)效。在建設(shè)過程中，對于出現(xiàn)重大問題、不再具備建設(shè)條件且經(jīng)警示整改仍無改善的高校及建設(shè)學(xué)科，調(diào)整出建設(shè)范圍。

　　辦法指出，規(guī)劃部署、推進(jìn)實(shí)施、監(jiān)督管理等工作將由教育部、財(cái)政部、發(fā)展改革委建立的部際協(xié)調(diào)機(jī)制負(fù)責(zé)。同時(shí)，將動(dòng)員各方力量積極參與世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與高校合作，協(xié)同建設(shè)。