昨天，市總工會發布《北京市“十三五”時期職工發展規劃》，這也是全國首個省級圍繞職工全面發展的“十三五”專項規劃。根據規劃，本市將建立職工互助保障機制，將個人醫療費用自付比例控制在總費用的20%以下，減少因病“致貧”“返貧”。

　　將農民工納入互助保障體系

　　規劃提出要推動高級工、技師、高級技師分別享受與助理工程師、工程師、高級工程師同等工資福利待遇，重點提高勞動者特別是一線職工的勞動報酬，真正體現職工的勞動、技能和智力的價值。進一步縮小普通職工與中高層管理者的收入差距以及行業間的收入差距，努力實現農民工與城鎮就業人員、勞務派遣工與正式 合同工同工同酬，確保職工共享經濟發展成果。

　　“十三五”時期本市還將探索出臺《北京市工資集體協商規定》，依法建立健全企業工資集 體協商制度，發揮集體協商調整勞動關系的基礎性作用。推進非公有制企業工資集體協商，特別是在按最低工資標準發放工資的企業、工資明顯低于本地區本行業平 均工資水平的企業和因勞動報酬引發勞動爭議較多的企業開展工資集體協商。工會組織要大力推進集體協商工作，對協商主體不健全、企業開展協商難度較大的，由上級工會配備集體協商指導員幫助企業建立集體協商制度，實現企業協商提高質量、行業協商提高層級、區域協商擴大覆蓋面。

　　另外，“十三五”時期還將建立職工互助保障機制，提升職工意外傷害、重大疾病、住院救治互助險種的保障水平，擴大醫療互助保障項目覆蓋面，逐步將農民工、勞務派遣工 等群體納入保障范圍。將個人醫療費用自付比例控制在總費用的20%以下，減少職工因病“致貧”“返貧”現象。加大慈善公益資金用于職工幫扶救助力度，構建多層級全覆蓋的幫扶救助體系，發揮工會三級服務體系的幫扶作用，力爭用三年時間實現首都困難職工全部脫貧。

　　完善最低工資增長機制

　　“十三五”期間，全市將實現最低工資標準持續穩步增長，逐步完善最低工資增長機制，開展最低工資標準確定及調整影響因素的日常監測調查，建立完善政府、企業和職工三方共同協商決定最低工資標準的工作格局，定期調整最低工資標準，形成與經濟發展水平相適應的最低工資調整機制。

　　此外，本市還將加大政府部門的執法力度，發揮工會組織的監督職能，杜絕正常勞動情況下支付勞動者工資低于最低工資標準的現象，減少以最低工資標準作為正常工資支付標準的做法。

　　同時要切實保障職工取得勞動報酬的權利，特別是在非首都功能疏解、經濟結構調整及產業轉型升級過程中，最大限度地保護好普通職工的收入。

　　健全工資支付監控、工資保證金和欠薪應急周轉金制度，探索建立欠薪保障金制度，加強對拖欠農民工勞動報酬案件的法律援助力度，依法懲處拒不支付勞動報酬等違法行為，保障職工特別是農民工和勞務派遣工按時足額領到工資報酬。

　　白領納入重點保障群體

　　規劃首次將白領職工群體納入重點關注對象范圍。市總工會相關負責人表示，近年來白領職工存在很多職業健康問題，過勞死的新聞也曾見諸報端，未來隨著首都城市功能的調整，高端職工群體占職工的比重也將越來越大，所以此次規劃首次提出關注白領職工的健康和職業安全保障問題，做好辦公場所裝修污染物、電子輻射等有 害物質的監測防控，同時還應重點關注白領職工的心理健康，建立職工心理健康發展助推體系。

　　“十三五”期間，本市將在街道社區和企業建成300家“職工心靈驛站”，形成多層次、網絡化、定制化服務模式，逐步建立起覆蓋全市職工的心理發展促進網絡。

　　來源：京華時報