鄲淮一級(jí)公路開(kāi)工典禮時(shí)的盛況

　　原標(biāo)題：河南鄲淮公路爛尾調(diào)查一年未公布副市長(zhǎng)稱(chēng)是秘密

　　央廣網(wǎng)周口7月25日消息（記者管昕）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，去年8月，中國(guó)之聲報(bào)道了河南周口鄲淮公路投資8億、開(kāi)工六年仍爛尾，上億銀行貸款疑被私人套取的新聞。此事引起中央及河南省委省政府的高度重視，要求依法采取措施，挽回?fù)p失，盡快解決問(wèn)題。周口市副市長(zhǎng)回應(yīng)中國(guó)之聲報(bào)道稱(chēng)，將對(duì)報(bào)道中涉及的問(wèn)題嚴(yán)肅查處，經(jīng)偵已經(jīng)介入調(diào)查。

　　目前，事件過(guò)去已經(jīng)近一年，這條公路現(xiàn)在已經(jīng)全面復(fù)工，但原來(lái)參與建設(shè)的農(nóng)民工仍在四處討薪，經(jīng)偵部門(mén)的調(diào)查結(jié)果至今未對(duì)外公布。

　　鄲淮一級(jí)公路，是河南“十一五”期間的重點(diǎn)項(xiàng)目。這條連接周口鄲城縣至淮陽(yáng)縣的主要道路，全長(zhǎng)52.1公里，總投資9.63億元，其中銀行貸款7億元，中標(biāo)項(xiàng)目公司自籌資金2.63億。按照計(jì)劃，2011年底建成通車(chē)。

　　記者在之前的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，幾年來(lái)這條路建設(shè)緩慢，給沿線(xiàn)居民出行和環(huán)境帶來(lái)較大影響。此外，上億銀行貸款疑被私人套取。時(shí)隔近一年，記者再次來(lái)到鄲淮公路施工現(xiàn)場(chǎng)，目前公路建設(shè)已經(jīng)復(fù)工。周口市交通局一位工作人員說(shuō)，這條路的主體工程9月底能完工。

　　工作人員介紹：“現(xiàn)在有關(guān)單位應(yīng)進(jìn)入工地施工，鄲城段6月份就開(kāi)始油面施工，淮陽(yáng)段土方工程6月份完工，9月份底全線(xiàn)主體工程完工。”

　　目前這條路改由河南中州路橋建設(shè)有限公司復(fù)工建設(shè)，新的建設(shè)單位是一家國(guó)企。周口市交通局工作人員說(shuō)，項(xiàng)目復(fù)工的困難很多：“資金是建設(shè)單位墊資。說(shuō)實(shí)話(huà)困難很多，資金的，征地拆遷的，但是政府決心和信心都很大，一定保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。”

　　去年11月，周口市政府致函鄲淮公路的原建設(shè)單位---河南鄲淮公路建設(shè)有限公司，收回公路建設(shè)權(quán)。相關(guān)文件顯示，政府接管后，雙方共同委托評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)完成工程量和投資評(píng)估，由財(cái)政和審計(jì)對(duì)報(bào)告復(fù)審，鎖定項(xiàng)目投資。政府和項(xiàng)目公司再簽訂回購(gòu)協(xié)議。文件還明確，已完成工程量所產(chǎn)生的債務(wù)由原項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。

　　實(shí)際上，原項(xiàng)目投資方已從銀行貸出6億貸款，不僅路沒(méi)修好，還欠各標(biāo)段建設(shè)的施工單位近8千萬(wàn)工程款。一位標(biāo)段負(fù)責(zé)人說(shuō)：“工程款加工程保證金，還欠我們七八千萬(wàn)。工程款里面包括的款項(xiàng)就多了，有工程款，民工工資，機(jī)械費(fèi)等等。”

　　目前，這家周口市政府招商來(lái)的項(xiàng)目公司，欠多家施工單位的工程款，而這些施工單位又無(wú)法給農(nóng)民工結(jié)款，有上百位農(nóng)民工因這條爛尾路，沒(méi)有拿到工資。項(xiàng)目一標(biāo)段負(fù)責(zé)公路護(hù)欄工程的小包工頭說(shuō)：“干了8公里，總共給了5萬(wàn)多，還欠我六十多萬(wàn)。自己墊付的，欠農(nóng)民工的錢(qián)，都沒(méi)有給。”

　　另一位負(fù)責(zé)清運(yùn)土方的包工頭說(shuō)，他還欠20多名農(nóng)民工工資沒(méi)有結(jié)，原投資方不給他的上線(xiàn)結(jié)款，他就無(wú)法給下線(xiàn)的農(nóng)民工結(jié)賬。

　　這位包工頭說(shuō)：“欠我有七八十萬(wàn)，現(xiàn)在標(biāo)段里沒(méi)錢(qián)，要不回來(lái)。欠加油站的還有十多萬(wàn)，過(guò)年都到家里不走，住到臘月二十九。”

　　多位標(biāo)段負(fù)責(zé)人曾反映稱(chēng)，原項(xiàng)目公司背后的投資方，有上億銀行貸款沒(méi)有用于公路建設(shè)。當(dāng)?shù)匾晃恢�情的公路局局長(zhǎng)曾告訴記者，銀行貸款發(fā)放進(jìn)度和工程完成量嚴(yán)重不匹配。

　　記者暗訪(fǎng)時(shí)，鄲城縣信用社理事長(zhǎng)黃玲曾透露：“這個(gè)項(xiàng)目說(shuō)實(shí)話(huà)信用社支持的也是比較被動(dòng)的，有好多情況也很無(wú)奈，聯(lián)社咱從來(lái)沒(méi)有這樣放過(guò)貸款，也沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這樣被動(dòng)的一個(gè)情況。”

　　記者近日多次聯(lián)系黃玲本人，采訪(fǎng)鄲淮公路后期貸款收回情況，均無(wú)人接聽(tīng)電話(huà)，鄲城縣信用聯(lián)社辦公室主任稱(chēng)，一直聯(lián)系不到她。周口市農(nóng)信社一位知情人士透露，今年3月，河南省農(nóng)村信用聯(lián)社的一位高層接受組織調(diào)查，就是因?yàn)榇耸拢�貸款數(shù)額這么大，基層聯(lián)社對(duì)此事的貸款審批并沒(méi)有什么話(huà)語(yǔ)權(quán)。

　　去年8月，周口市副市長(zhǎng)王田業(yè)接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，就投資方套取上億銀行貸款，拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題，經(jīng)偵部門(mén)已介入調(diào)查。而近日，記者再次聯(lián)系王田業(yè)詢(xún)問(wèn)調(diào)查進(jìn)展，他轉(zhuǎn)述周口市政法委的意見(jiàn)稱(chēng)，此事要保密，不接受采訪(fǎng)。

　　調(diào)查結(jié)論至今沒(méi)有公布，鄲淮公路原施工方仍在四處討薪。一位標(biāo)段負(fù)責(zé)人說(shuō)，由于項(xiàng)目公司沒(méi)有給他們算賬，他們無(wú)法向法院提起訴訟。“我們這邊合同也沒(méi)有解除，錢(qián)沒(méi)有給，賬也沒(méi)有給俺算，都叫俺清理出廠(chǎng)了。目前沒(méi)有任何一個(gè)單位給俺下個(gè)文件，說(shuō)不讓我們干了。政府是收回了這個(gè)項(xiàng)目，但我們所有的問(wèn)題都沒(méi)有解決。”

　　一條公路，修了7年，上億貸款不知所蹤。誰(shuí)該為此事負(fù)責(zé)？有關(guān)事情進(jìn)展，中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。