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【大家談】切實落實6項保障措施是實現創新強國的基礎

2016-06-04 00:18:00 來源:法制網

  日前,中共中央、國務院印發《國家創新驅動發展戰略綱要》,提出到2020年進入創新型國家行列、2030年躋身創新型國家前列、到2050年建成世界科技創新強國“三步走”目標。

  《國家創新驅動發展戰略綱要》是黨中央綜合分析國內外大勢、立足我國發展全局作出的重大戰略抉擇,是國家對創新驅動發展戰略進行系統謀劃和全面部署的頂層設計,是落實創新發展理念的總體方案和路線圖,是新形勢下推進創新型國家的綱領性文件,對于我國加速創新發展進程、及早邁入創新強國行列、實現中華民族偉大復興無疑具有重大而深遠的歷史意義和現實意義。

  創新永遠是人類社會發展的主旋律和最強音。綜觀世界,全球新一輪科技革命、產業變革和軍事變革加速演進,顛覆性技術不斷涌現,創新驅動成為許多國家謀求競爭優勢的核心戰略。從我國實際看,經濟發展進入新常態,傳統發展動力不斷減弱,粗放型增長方式難以為繼;創新驅動發展已具備發力加速的基礎,但許多產業仍處于全球價值鏈的中低端,一些關鍵核心技術受制于人,適應創新驅動的體制機制亟待建立健全,企業創新動力不足,創新體系整體效能不高,經濟發展尚未真正轉到依靠創新的軌道。

  放眼現實,世界范圍內新一輪科技革命和產業變革加速演進。顯然,在我國進入經濟新常態、世界經濟復蘇乏力、面臨下行壓力的大背景下,必須依靠創新驅動打造發展新引擎,培育新的經濟增長點,持續提升我國經濟發展的質量和效益,開辟我國發展的新空間,實現經濟保持中高速增長和產業邁向中高端水平“雙目標”。從這個意義上說,實施創新驅動發展戰略是全球競爭的大勢所趨、民族復興的國運所系、國家發展的形勢所迫。

  目標就是方向,目標就是動力。實現創新強國不可能一蹴而就、迅即實現,總要有個循序漸進的過程。對此,《綱要》按照2020、2030、2050年三個階段謀劃了“三步走”的戰略部署,每個階段的目標都與我國現代化建設“三步走”的目標相互呼應、提供支撐。為實現“三步走”的戰略目標,《綱要》明確了實施創新驅動發展戰略的總體部署,強調要按照“堅持雙輪驅動、構建一個體系、推動六大轉變”進行布局,構建新的發展動力系統。

  有了明確目標和總體部署,接下來自然就是要細化任務,瞄準靶子,一項項擊破。對此,《綱要》緊緊圍繞經濟競爭力提升的核心關鍵、社會發展的緊迫需求、國家安全的重大挑戰,按照習總書記“面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰場”的要求,從創新能力、人才隊伍、主體布局、協同創新、全社會創新等方面提出了8個方面的戰略任務。為了確保這些任務的順利完成,搞好保障自然是關鍵。對此,《綱要》圍繞建設高效率的國家創新體系,深化體制機制改革、營造良好創新生態環境,具體從改革創新治理體系、增加創新投入、推進開放創新、完善評價制度、實施知識產權標準和品牌戰略、培育創新友好的社會環境等6個方面提出了保障措施。

  一分部署,九分努力。創新是引領發展的第一動力,抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來。當前,我國站在決勝全面小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵歷史階段,要求我們必須把發展基點放在創新上,讓創新成為國家意志和全社會的共同行動,加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。

  有理由相信,在國家創新驅動發展戰略的指引下,我國一定能夠走出一條從人才強、科技強到產業強、經濟強、國家強的發展新路徑,塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展,一定能夠如期建成世界科技創新強國,為我國建成富強民主和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢提供強大支撐。

編輯:范斯騰

關鍵詞:綱要;三步走;保障措施;實現經濟;創新發展

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