新京報訊昨晚，針對近日社會關注的江蘇、湖北兩省2016年普通高校招生計劃安排問題，教育部有關負責人回應稱，安排協作計劃，以不降低各支援省份的高考錄取率、本科錄取率為基本前提，并確保各省份2016年高考錄取率、本科錄取率穩中有升。

　　每年都安排增量計劃支援中西部省份

　　5月4日，教育部網站發布《關于做好2016年普通高等教育招生計劃編制和管理工作的通知》（下稱方案），要求高等教育資源豐富、2016年升學壓力較小的上海、江蘇、浙江、福建等省（市），應在上年常規跨省生源計劃和2016年協作計劃的基礎上，進一步增加面向部分中西部省（區）的生源計劃。

　　根據方案，江蘇省協作計劃調出19100人、生源計劃調出3.8萬人；湖北省協作計劃調出13500人、生源計劃調出4萬人。方案發布后，引發社會關注。

　　昨晚，教育部有關負責人介紹，2008年，教育部就會同國家發改委，啟動實施支援中西部地區招生協作計劃。每年專門安排增量計劃，由高等教育資源相對豐富、錄取率較高省份的高校承擔，面向高等教育資源不足、錄取率較低的中西部省份和人口大省招生。2015年，錄取率最低省份與全國平均水平的差距，從2010年的15.3個百分點縮小到5個百分點以內。

　　各支援省份錄取率明顯高于全國平均

　　該負責人表示，安排協作計劃，以不降低各支援省份的高考錄取率、本科錄取率為基本前提。從實際執行情況看，各支援省份近年來的高考錄取率、本科錄取率均明顯高于全國平均水平并逐年提高。

　　“如2013-2015年，江蘇省的高考錄取率從85.8%提高到88.8%，湖北省的高考錄取率從80.4%提高到87.0%。”該負責人稱，據測算，預計兩省2016年的高考錄取率和本科錄取率都將比2015年有所提高。

　　關于江蘇、湖北兩省今年的計劃安排問題，兩省教育廳也已與教育部進行了溝通。上述負責人表示，下一步，教育部將指導各省份按照國家統一部署，精心編制招生計劃，確保各省份2016年高考錄取率、本科錄取率穩中有升。“請廣大考生和家長放心，全心投入備考，爭取好的成績。”

　　釋疑1

　　為何會設高招跨省生源計劃？

　　教育部：部分省份高等教育資源相對不足，各省錄取率存差距

　　教育部有關負責人昨晚回應表示，每年的全國普通高校招生計劃總量，是根據國民經濟和社會發展需求，以及國家教育事業發展規劃確定的目標，由國家發改委會同教育部研究提出初步建議，經全國人大審議確定的。之后，教育部主要根據各省高考報名人數、高校辦學條件等因素，綜合測算提出各省的招生計劃安排建議，商國家發改委研究確定。

　　對于“跨省生源計劃”和“中西部地區招生協作計劃”，新京報記者檢索教育部網站發現，兩個計劃一同出現在2008年的一份文件中。該文件指出，要加強高等教育資源統籌，努力促進區域協調發展。省屬高等學校跨省招生計劃，由省級教育行政部門與有關生源所在地省級教育行政部門統一聯系安排。

　　昨晚教育部的回應也表示，由于歷史形成的高等教育資源布局不平衡，部分省份高等教育資源相對不足，各省高考錄取率存在差距。黨中央、國務院對此高度重視，做出了“縮小區域發展差距，促進教育公平”的決策部署。

　　廈門大學教育研究院教授鄭若玲稱，之前就有跨省生源計劃，只是沒有像這次這么引發關注。設置這項計劃，就是為了平衡各地高等教育資源的差異，計劃主要是給中西部這些高等教育資源欠發達的地區，增加當地考生的錄取機會。

　　據了解，2014年，《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》正式發布，要求2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距，從2013年的6個百分點縮小至4個百分點以內。

　　釋疑2

　　計劃調出調入省份如何確定？

　　教育部：調出省份高等教育資源豐富、2016年升學壓力較小

　　根據跨省生源計劃調控方案，生源計劃調出省份共有12個，分別是河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、湖北、陜西和青海。生源計劃調入省份有10個，分別是山西、江西、河南、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南和西藏。

　　這些省份是如何確定的？方案透露，上海、江蘇、浙江、福建等省（市）高等教育資源豐富、2016年升學壓力較小，因此應進一步增加面向部分中西部省（區）的生源計劃。

　　記者還注意到，在調入省份中，除了河南、湖南等高考大省，以及貴州和西藏等西部省份外，廣東省也在其中。

　　鄭若玲分析認為，廣東雖然是東部省份，但廣東省的高校主要在廣州，且與湖北等地相比，優質高校數量少很多。此外，由于廣東是人口大省，常住人口和流動人口比較多，在實行異地高考之后，廣東可能承受的高考壓力比較大。

　　新京報記者搜索發現，2015年廣東省的一本錄取率為9.56%，而江蘇省去年高考一本錄取率為10.85%，湖北省為14.42%。

　　釋疑3

　　計劃調出是否會影響當地錄取率？

　　江蘇、湖北省教育廳：不影響該省招生計劃總量和本科錄取率

　　昨晚，教育部表示，確保各省2016年高考錄取率、本科錄取率穩中有升。

　　此前，江蘇省教育廳官方微博發布稱，今年普通高校在我省招收統考生計劃超過32.2萬人（去年31.8萬人），其中本科20.4萬人（去年20.3萬人）。據此，江蘇今年在生源減少3.25萬人的情況下，統考生計劃總數和本科計劃數均有增加，不存在“減招”問題。

　　昨日，江蘇省教育廳廳長沈健親自回應，表示針對部分高考學生家長的訴求，江蘇省各有關方面積極協調爭取，得到教育部支持，高考不會出現“減招”問題。

　　沈健稱，招生能夠做到“三個不減少”：一是普通高校本專科招生計劃中招收江蘇學生的總規模不減少。二是本一本二等各批次招收江蘇學生的計劃規模均不減少。三是重點高校招收江蘇學生的總計劃不減少。“三個確保”：一是確保江蘇考生本科錄取率進一步提高，二是確保江蘇考生上重點高校的機會增加，三是確保江蘇考生權益得到有效保障。

　　5月13日，湖北省教育廳廳長劉傳鐵也對此作出了回應。劉傳鐵說，在執行國家專項計劃的同時，湖北省能夠做到“四個不低于去年”——“在湖北的7所部屬高校，在湖北的招生計劃總量不低于去年”；“本科錄取率不低于去年”；“一本錄取率絕對不低于去年”；“全省總錄取率絕對不低于去年”。

　　鄭若玲認為，調給外省的生源計劃應該屬于“增量”，在原有的招生計劃基礎上增加的名額，勻給其他省份。

　　一名接近江蘇省教育廳的人士昨日向新京報記者介紹，此次江蘇省調出的3.8萬招生計劃系指導性計劃，目前初步安排為本科9000人，專科29000人。此外，“目前，江蘇省教育廳正在與部分重點高校溝通，爭取錄取時考慮到江蘇考生綜合素質較高，能夠追加部分計劃。”

　　記者梳理發現，近年來，江蘇、湖北等生源調出省份的一本錄取率“穩中有升”。比如江蘇省近三年來的錄取率為，2013年10.29%、2014年10.54%、2015年10.85%；湖北近三年來的一本錄取率為，2013年8.2%、2014年10%、2015年14.42%。

　　本版采寫/新京報記者 沙璐谷岳飛 王煜 實習生 戴軒