房地產等行業營改增政策塵埃落定。昨日，財政部、國家稅務總局發布《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》，包括重慶在內的國內多數地區，個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的免征增值稅。市國稅局已迅速傳達營改增文件精神，只是實施細節尚待出臺。

　　通知稱，自2016年5月1日起，在全國范圍內全面推開營業稅改征增值稅（以下稱營改增）試點，建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人納入試點范圍，由繳納營業稅改為繳納增值稅。

　　賣房子 滿兩年轉讓免征增值稅

　　北京市、上海市、廣州市和深圳市之外的地區，個人把購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個人把購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。也就是說，重慶地區個人銷售住房，將適用此政策。

　　對于個人在北京市、上海市、廣州市和深圳市對外銷售住房，把購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；把購買2年以上（含2年）的非普通住房對外銷售的，以銷售收入減去購買住房價款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅；把購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售的，免征增值稅。

　　掙票子 重點群體創業就業減稅

　　對于重點群體創業就業，可以享受增值稅等限額扣減。對持《就業創業證》或2015年1月27日前取得的《就業失業登記證》的人員從事個體經營的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%。

　　納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應以上述扣減限額為限。

　　上述人員是指：在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上的人員；零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員；畢業年度內高校畢業生，畢業年度是指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日。

　　由于全面推開營改增試點細則內容較多，重慶晚報僅選擇報道部分與普通市民密切相關的內容。詳細內容請參見財政部官方網站。 重慶晚報記者 張彬

　　鏈接

　　這些項目免征增值稅

　　1、托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務。

　　托兒所、幼兒園是指經縣級以上教育部門審批成立、取得辦園許可證的實施0~6歲學前教育的機構，包括公辦和民辦的托兒所、幼兒園、學前班、幼兒班、保育院。

　　超過規定收費標準的收費，以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由另外收取的費用以及與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等超過規定范圍的收入，不屬于免征增值稅的收入。

　　2、養老機構提供的養老服務。

　　養老機構是指依照相關規定設立并依法辦理登記的為老年人提供集中居住和照料服務的各類養老機構；養老服務是指上述養老機構按照相關規定，為收住的老年人提供的生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務。

　　3、涉及家庭財產分割的個人無償轉讓不動產、土地使用權。

　　家庭財產分割包括下列情形：離婚財產分割；無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹；無償贈與對其承擔直接撫養或者贍養義務的撫養人或者贍養人；房屋產權所有人死亡，法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈人依法取得房屋產權。

　　4、殘疾人福利機構提供的育養服務。

　　5、婚姻介紹服務。

　　6、殯葬服務。

　　7、殘疾人員本人為社會提供的服務。

　　8、醫療機構提供的醫療服務。

　　9、從事學歷教育的學校提供的教育服務。

　　10、學生勤工儉學提供的服務。

　　11、農業機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農牧保險以及相關技術培訓業務，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治。

　　12、紀念館、博物館、文化館、文物保護單位管理機構、美術館、展覽館、書畫院、圖書館在自己的場所提供文化體育服務取得的第一道門票收入。

　　13、寺院、宮觀、清真寺和教堂舉辦文化、宗教活動的門票收入。

　　14、行政單位之外的其他單位收取的符合《試點實施辦法》第十條規定條件的政府性基金和行政事業性收費。

　　15、個人轉讓著作權。

　　16、個人銷售自建自用住房。

　　17、2018年12月31日前，公共租賃住房經營管理單位出租公共租賃住房。

　　18、納稅人提供的直接或者間接國際貨物運輸代理服務。

　　19、個人從事金融商品轉讓業務。

　　20、家政服務企業由員工制家政服務員提供家政服務取得的收入。

　　分析

　　二手房交易預計繼續上行

　　各方關注的二手房交易營改增政策終于落定。財政部和國家稅務總局昨日公布的《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》，完全平移了現行二手房交易營業稅政策，讓市場緊繃的神經得到緩解，市場預期二手房交易會受此帶動繼續向上。

　　重慶中原地產總經理肖仁啟表示，這已是去年以來關于二手房營業稅的第三次變動：去年3月31日起，2年以上（含2年）的普通住房，已經免征營業稅，但144平方米以上的非普通住房，要按5.6%的稅率差額征收營業稅；今年2月19日，財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部針對房地產交易環節已將營業稅進行調低，規定個人購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征營業稅，去除了普通住房與非普通住房的區別；此次營改增后，不足2年的住房，稅負征收率由過去的5.6%降至5%，稅負實際上再降了一點。

　　重慶沅易房地產經紀公司經理李國正表示，之前二手房市場對營改增的政策有種種猜疑，不少人擔心交易成本上升甚至提前拋售，此次政策塵埃落定，讓市場緊繃的神經得到緩解。盡管二手房交易普遍實行的是賣方凈收方式，不排除賣方會借此提高要價的可能，購房人在簽訂合同時也要多加留意，必須搞清楚房款是否是含稅價。

　　肖仁啟分析，稅負的降低會對二手房交易有所促進，交易量會受此帶動繼續向上。不過，營改增對二手房交易市場的影響最主要還是由市場供需決定。

　　重慶晚報記者 陳富勇

　　作者：陳富勇