昨天，北京團(tuán)開放日上，常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥回應(yīng)了諸多熱點(diǎn)問(wèn)題。北京晨報(bào)記者 李木易/攝

　　十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議北京團(tuán)昨天舉行開放日，全國(guó)人大代表、北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥在開放日上對(duì)記者關(guān)心的諸多熱點(diǎn)問(wèn)題作了回應(yīng)。對(duì)于單雙號(hào)會(huì)否常態(tài)化，他表示“北京不會(huì)草率提出常年單雙號(hào)”；對(duì)于擁堵費(fèi)收取，他表示“正在研究論證，不會(huì)‘拍腦袋’”；對(duì)于行政副中心，他明確“明年底市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子將搬到行政副中心”。此外，李士祥還回應(yīng)了關(guān)于積分落戶、樓市限購(gòu)等話題。

　　行政副中心

　　北京四套班子明年底搬通州

　　李士祥透露，北京已經(jīng)決定，明年底，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子將按時(shí)序搬到行政副中心辦公。

　　談到疏解話題時(shí)，李士祥說(shuō)，功能疏解可以帶動(dòng)人口疏解。目前，北京行政副中心正在建設(shè)，明年底，市委、市政府、市人大、市政協(xié)四套班子將按時(shí)序搬到行政副中心辦公，同時(shí)市委市政府的相關(guān)部門也將搬到副中心辦公，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)40萬(wàn)人口向外疏解。

　　同時(shí)，北京規(guī)劃了三個(gè)新城區(qū)，大興、順義、昌平將按照新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，承接北京功能向外疏解。此外，產(chǎn)業(yè)疏解也可以帶動(dòng)人口調(diào)整，去年底北京疏解了220個(gè)區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)、79個(gè)工業(yè)企業(yè)。李士祥表示，將堅(jiān)持北京的房地產(chǎn)開發(fā)控制，依法整治違法建設(shè)、違法經(jīng)營(yíng)。

　　單雙號(hào)

　　不會(huì)草率提出常年單雙號(hào)

　　開放日的代表發(fā)言結(jié)束后，行進(jìn)到提問(wèn)環(huán)節(jié)，記者拋出來(lái)的第一個(gè)問(wèn)題就是單雙號(hào)限行，李士祥明確回應(yīng)道：“北京不會(huì)草率提出常年單雙號(hào)。”

　　李士祥表示，單雙號(hào)限行是很復(fù)雜的問(wèn)題，現(xiàn)在北京執(zhí)行的單雙號(hào)是在兩個(gè)前提下施行的，一是遇到重大國(guó)事活動(dòng)，這是首都應(yīng)有之義，二是在極端天氣情況下。李士祥表示，今年要先把“極端天氣”這件事研究透，研究極端天氣在北京到底會(huì)發(fā)生多長(zhǎng)時(shí)間、有沒有規(guī)律。

　　“北京除了人多、車多之外，還有兩個(gè)和南方不同的顯著特征。一是北京的地形特征，北部山區(qū)、半山區(qū)占61%；二是北京的氣候特征，常年降雨量一般不超過(guò)500毫米。這樣的地形特征和氣候特征導(dǎo)致北京會(huì)出現(xiàn)極端天氣。”李士祥說(shuō)。

　　遇到極端天氣時(shí)，機(jī)動(dòng)車到底怎么停、怎么限？李士祥表示，目前，空氣重污染應(yīng)急預(yù)案正在修改，請(qǐng)環(huán)保部、環(huán)保專家、氣象專家進(jìn)一步論證。“在極端天氣到來(lái)之時(shí)，先停國(guó)一、國(guó)二、國(guó)三等高排放機(jī)動(dòng)車，小轎車則排在它們之后，讓大排量污染的先停。”

　　李士祥明確表示，北京不會(huì)草率地提出常年度單雙號(hào)，目前，首先要解決重大國(guó)事和極端天氣兩個(gè)問(wèn)題，看這兩種情況下單雙號(hào)限行效果如何，再作進(jìn)一步研究。

　　對(duì)于記者追問(wèn)，尾號(hào)限行政策今年4月到期，屆時(shí)是否會(huì)繼續(xù)延續(xù)尾號(hào)限行，李士祥表示，是否延續(xù)目前正在研究，到3月底就能知道結(jié)果。

　　擁堵費(fèi)

　　“不可能拍腦袋，不是簡(jiǎn)單行政行為”

　　在回應(yīng)擁堵費(fèi)話題時(shí)，李士祥說(shuō)，擁堵費(fèi)不是“為了收費(fèi)而收費(fèi)，更不可能拍腦袋，這不是簡(jiǎn)單的行政行為，更多是從降低小汽車強(qiáng)度出發(fā)進(jìn)行認(rèn)真研究的”。

　　李士祥確認(rèn)，目前，北京的行業(yè)主管部門、法制部門確實(shí)在就擁堵費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行研究論證，“但并不意味著，這個(gè)政策3月就會(huì)出臺(tái)，研究論證是有程序的，而且必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。”

　　李士祥表示，治堵方面應(yīng)綜合施策，構(gòu)建現(xiàn)代化的交通綜合體系，北京制定了十大重點(diǎn)任務(wù)，包括大力發(fā)展公共交通、停車智能化管理等，最終目標(biāo)是2020年北京綠色出行比例達(dá)到75%。其中，今年北京就確定了46項(xiàng)與交通相關(guān)的工作，包括建設(shè)微循環(huán)、打通斷頭路等。“在加快地鐵建設(shè)方面，今年北京的地鐵建設(shè)里程雖然不是最多，但都在中心城區(qū)內(nèi)，可以緩解五環(huán)以內(nèi)的擁堵問(wèn)題。”李士祥表示。

　　談停車難

　　地鐵接駁換乘處停車費(fèi)一定得便宜

　　談到停車難問(wèn)題，李士祥表示，北京的停車問(wèn)題很復(fù)雜，需要一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)破解。

　　李士祥一一梳理。首先要“有序”，他說(shuō)，現(xiàn)在北京停車有管理上的無(wú)序，也有司駕者的無(wú)序，像隨意停車，堵在商場(chǎng)、醫(yī)院門口的現(xiàn)象不鮮見。今年，北京將把“有序”作為停車的“頭等事”依法依規(guī)進(jìn)行管理。

　　第二是“有位”。李士祥說(shuō)，北京的機(jī)動(dòng)車保有量和車位不匹配，差距很大，車該停哪里去？停車設(shè)施建設(shè)問(wèn)題是今年政府投入的一個(gè)重點(diǎn)，將解決小區(qū)、中心城區(qū)公共停車場(chǎng)、地鐵接駁站配套停車這三類停車問(wèn)題，“目前正在認(rèn)真研究。”

　　第三是“有價(jià)”。李士祥說(shuō)，停車價(jià)格要合理，北京停車收費(fèi)價(jià)格現(xiàn)在已經(jīng)放開，政府指導(dǎo)性定價(jià)，并不直接定價(jià)。這帶來(lái)的問(wèn)題是，定價(jià)要區(qū)分區(qū)位、區(qū)域，例如地鐵接駁換乘處的停車費(fèi)就一定得便宜，一刀切的每小時(shí)停車10塊錢，肯定解決不了精細(xì)化的問(wèn)題。“這類問(wèn)題都要廣開民意、群策群力。”

　　談治霾

　　北京治霾“馳而不息、充滿信心”

　　“馳而不息、充滿信心”，李士祥用了鏗鏘有力的八個(gè)字來(lái)表達(dá)北京治霾的決心。

　　李士祥說(shuō)，北京將持之以恒加強(qiáng)大氣治理，從四個(gè)方面來(lái)加大力度，“下大力氣一件一件抓”。首先是控制車輛使用，在極端天氣下，比如冬季供暖季時(shí)控制機(jī)動(dòng)車的使用。據(jù)測(cè)算，采暖季里，霧霾天氣時(shí)小汽車尾氣對(duì)于霧霾的貢獻(xiàn)率可達(dá)31.7%，也就是說(shuō)，采暖季里，空氣污染的約1/3來(lái)自于小汽車尾氣。

　　其次是壓煤。李士祥說(shuō)，今年還將加大城鄉(xiāng)結(jié)合部400個(gè)村的散煤燃燒治理。

　　第三，將調(diào)整工業(yè)污染。第四，對(duì)揚(yáng)塵污染下大力氣治理。

　　■熱點(diǎn)回應(yīng)

　　打通斷頭路

　　很多單位拆墻支持

　　●再宏偉的規(guī)劃，也要讓公眾看到現(xiàn)實(shí)的發(fā)展。立足今年，北京重點(diǎn)要打通斷頭路，建設(shè)微循環(huán)，提高路網(wǎng)密度。今年在路網(wǎng)建設(shè)里程上不是最多，但都是“啃硬骨頭”。為建設(shè)微循環(huán)，在西城區(qū)要打通28條斷頭路，在東城區(qū)打通22條，總共50條，這是有史以來(lái)最大力度的打通斷頭路工程。“打通斷頭路就得把墻拆了，就得從院子里穿過(guò)去，很多中央單位和部隊(duì)都給予了大力支持。”

　　●北京在居住證和積分制落戶這方面門檻比較高，但“高”并不意味著不許進(jìn)入。北京是要吸引符合首都城市戰(zhàn)略定位的文化、科技等方面高端人才。

　　●這階段北京房?jī)r(jià)上漲的幅度是11%，并不是最高的。北京限購(gòu)措施在一段時(shí)間內(nèi)還是要堅(jiān)持的。

　　●空氣重污染預(yù)警方案正在按照程序修訂，但肯定是紅色預(yù)警才會(huì)開始限行。

　　●北京的機(jī)動(dòng)車已達(dá)562萬(wàn)，北京平均擁堵指數(shù)達(dá)到5.7。交通治堵是關(guān)乎公眾利益的問(wèn)題，一定要公眾廣泛參與，一定要依法進(jìn)行。

　　——李士祥

　　北京晨報(bào)記者 王海亮