開展三大金融改革創新試點

　　李克強總理昨天主持召開國務院常務會議，決定選擇一批條件成熟的地區分類開展金融改革創新試點，并明確，明年一年時間，各區域金融改革創新試點要向國務院提交一份報告，總結成功之處，為其他地區的金融改革提供有益借鑒。

　　會議決定，開展三大金融改革創新試點：一是在浙江臺州，開展小微企業金融服務創新試點，緩解小微企業融資難題。二是在吉林省開展農村金融改革試點，擴大農業貸款抵押、質押擔保物范圍、優化農業保險產品等多個方面探索。三是在廣東、天津、福建三個擁有自由貿易試驗區的省市，著重推進在擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創新試點。

　　人民幣納入SDR籃子推動金融改革

　　中央財經大學金融學院教授郭田勇認為，在人民幣納入特別提款權貨幣籃子的背景下，開展這三大試點，既能帶動金融開放，也能倒逼國內金融改革。

　　郭田勇：“人民幣會在更大的范圍內得到國際社會的認可，未來會有更多的國際資本涌入中國。在這種情況下，要給中國金融業的對外開放和全球化，提供一個國內的平臺。”

　　小微金融看臺州

　　小微企業金融服務試點區域選擇了浙江臺州。而臺州擁有高達9萬多家的小微企業，服務于小微企業的金融機構有3家本土城商行、10家國有和股份制商業銀行、180多家專注小微企業的金融服務機構。李克強要求，臺州要在金融創新試驗區方面“闖出一條新路”。

　　臺州本土銀行泰隆銀行董事長王均介紹說，目前，臺州各家金融機構小微金融創新產品達120多個。王均以風險防控為例，道出了他們服務小微企業的“三品三表”的創新做法，讓不良貸款率不到1%。

　　他說：“難就難在信息不對稱，擔保難，效益覆蓋風險難。我們行，通過考察客戶的人品，產品、抵押品，以及水表、電表、海關報表，解決這些難題。”

　　全國小微金融看浙江，浙江小微金融看臺州。國務院將小微企業金融服務的改革創新試驗區設在臺州，值得期待。

　　農村金融難在解決抵押權問題

　　再來看吉林省，吉林北列為開展的農村金融改革試點。李克強指出：吉林省要重點圍繞分散現代農業規模經營風險、盤活農村產權進行探索。

　　吉林省農委主任李國強介紹，早在今年3月份，吉林省就啟動了農村土地經營權抵押貸款試點，允許農民用土地經營權作為抵押物向金融機構貸款。此次開展農村金融改革試點，將破解“三農”融資難、融資貴等困擾農村發展的難題。

　　李國強說：“實事求是講，農業推進還需要大量的資金，貸款難癥結就是農民沒有抵押物。我們初步算了一下帳，吉林省有一億畝耕地，一畝耕地貸400塊錢，400億的資金就可以投入到農業里面，對農業的現代化會有巨大的推進作用。”

　　“這個試點意義更加重大。”中國社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立認為，“農民最重要的資產就是承包的土地，但是承包的土地是沒有抵押權的，如果吉林解決了抵押權的問題，那么對農村金融下一步的改革和發展，將創造非常好的條件。”

　　三大自貿區開展金融開放創新試點

　　此外，在廣東、天津、福建自貿區開展的是：擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面的金融開放創新試點。三個地區又分別有不同側重，廣東省重點深化粵港澳合作，天津市主要發展融資租賃，福建省則以推進大陸、臺灣兩岸金融合作為重點。

　　復旦大學金融研究中心主任孫立堅說，“天津利用租賃金融的優勢，能夠很好的降低企業的資產負重和債務比例，提升企業的輕資產、高附加價值的戰略轉型；福建做好臺海的金融發展，臺灣在人民幣國際化的推進過程當中非常積極，福建有同胞血濃于水的親情基礎，能夠把華僑經濟圈的人民幣區域化做實做強；廣東有香港業務的關聯，深圳、廣東能夠探索資本賬戶的開放。”

　　專家：金融為實體經濟服務的功課要補上

　　在孫立堅看來，這三大金融改革試點，核心就是金融通過多種方式，為實體經濟服務。

　　他說：“錢怎么對接好的項目、好的企業，這是金融資源配置最重要的問題，一定要解決，一定要補上金融為實體經濟服務的功課。不能再采取單一的抵押模式，最終金融機構惡性競爭搶客戶。”