(“新華視點(diǎn)”記者白瑜)近日，安徽、河南、江蘇、上海、深圳等多地學(xué)校相繼發(fā)生“毒跑道”事件。“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校塑膠跑道原材料涉嫌為“三無”產(chǎn)品，甲苯和二甲苯超標(biāo)139倍竟能通過正規(guī)的招投標(biāo)程序進(jìn)入校園。當(dāng)前，校園工程在招投標(biāo)、原材料、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在漏洞。

　　“毒跑道”苯化物超標(biāo)，原料竟為“三無”產(chǎn)品

　　近日，深圳北師大南山附小“毒跑道”引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院報(bào)告顯示，該校跑道陰面樣本的甲苯和二甲苯總和超出國家標(biāo)準(zhǔn)5倍以上。

　　記者在深圳調(diào)查了解到，深圳市教育局對(duì)近兩年新建的345個(gè)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行排查，首批發(fā)現(xiàn)11所學(xué)校塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地疑似有害物質(zhì)含量超標(biāo)。

　　其中，美蓮小學(xué)跑道甲苯和二甲苯均超標(biāo)20倍；深圳外國語學(xué)校初中部?jī)蓧K樣本“甲苯和二甲苯綜合”分別超標(biāo)26倍與139倍。

　　深圳市教育局將問題跑道原因歸結(jié)為：“一是施工中使用了不合格的原材料；二是未嚴(yán)格按照規(guī)定工藝施工，如未按規(guī)定使用添加劑，完工后晾曬時(shí)間不夠等。”

　　記者在深圳市政府采購建設(shè)平臺(tái)查詢到，“美蓮小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)底面恢復(fù)工程”作為2015年福田區(qū)暑假學(xué)校維修項(xiàng)目打包進(jìn)行招投標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)為深圳市乾德建筑工程有限公司。

　　據(jù)調(diào)查，乾德公司又將該工程轉(zhuǎn)包給深圳市協(xié)洋實(shí)業(yè)有限公司。

　　深圳市市場(chǎng)稽查局現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，深圳市協(xié)洋實(shí)業(yè)有限公司工廠位置隱蔽，環(huán)境雜亂，沒有設(shè)置招牌和門牌號(hào)。廠區(qū)內(nèi)化學(xué)品氣味濃烈，車間內(nèi)存放有大量桶裝原材料，其中部分涉嫌為“三無”產(chǎn)品。

　　“三無”塑膠跑道如何以項(xiàng)目承包的形式通過正規(guī)的招投標(biāo)程序進(jìn)入校園？記者電話采訪深圳市福田區(qū)教育局，工作人員稱“招標(biāo)涉及采購中心等許多部門，并非教育部門職責(zé)。”

　　記者電話聯(lián)系到美蓮小學(xué)校長吳文慧，對(duì)方稱不便接受采訪。

　　“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”：市場(chǎng)封閉、回扣普遍、偷工減料

　　記者對(duì)多家塑膠跑道生產(chǎn)廠家調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原材料、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)層層失守，導(dǎo)致“毒跑道”在深圳多所校園出現(xiàn)。

　　一位不愿具名的塑膠跑道企業(yè)主告訴記者，深圳塑膠跑道在過去十年是一個(gè)高度封閉的市場(chǎng)，工程施工單位為獨(dú)立法人、三級(jí)以上資質(zhì)以及持有主管部門發(fā)放的安全許可證等條件，將外地企業(yè)擋在地方壁壘之外。而福田區(qū)更是通過圈定乾德公司等“小型建設(shè)工程協(xié)議供應(yīng)商”，將大多數(shù)企業(yè)排斥在競(jìng)爭(zhēng)之外。

　　另一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，為了迅速牟利，部分拿到標(biāo)書的工程承包方會(huì)購買“三無”工廠的原材料，或者直接外包給小作坊生產(chǎn)，有的工程甚至經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包。

　　廣州大洋元亨化工有限公司負(fù)責(zé)人、參與塑膠跑道國家標(biāo)準(zhǔn)起草的師建華告訴記者，如果采用綜合評(píng)分或抽簽原則，他的公司還可能中標(biāo)；如果是最低價(jià)原則，他直接放棄。“我一百多元的成本，有的企業(yè)60元就敢做，我怎么能競(jìng)爭(zhēng)得過。”

　　為什么同樣是塑膠跑道，價(jià)格能夠差整整一倍？廣州一家體育工程公司的梁姓經(jīng)理告訴記者，便宜有便宜的做法，多加點(diǎn)二甲苯，就能省材料，成本就降下來了；110元/平方米用新膠，80元/平方米就用電線皮做的翻新膠，不過彈性差且氣味大。

　　深圳另一家工廠的劉經(jīng)理表示：“正常應(yīng)該做好了取樣送檢，為了快，可以先做取樣樣板，先送檢再開工，這樣跑道還沒做完，蓋公章的檢驗(yàn)報(bào)告就可以回來了，大家都是這么操作的。”

　　記者以學(xué)校采購名義暗訪多家塑膠跑道生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)方均主動(dòng)提出給經(jīng)手人“好處”。一家廣州企業(yè)的胡經(jīng)理說，我們收150元/平方米成本價(jià)，你如果能夠保證我們中標(biāo)，我們投標(biāo)時(shí)就報(bào)190元/平方米，多出的每平方米40元你都拿走，只要交6個(gè)稅點(diǎn)就行。

　　誰該為孩子的呼吸負(fù)責(zé)？

　　業(yè)內(nèi)人士稱，劣質(zhì)塑膠跑道毒性污染源主要來源于三個(gè)部分：

　　一是含有毒性揮發(fā)物質(zhì)的溶劑；

　　二是重金屬催干劑；

　　三是垃圾類無機(jī)填料。中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院符顯珠博士建議，國家應(yīng)對(duì)塑膠跑道施工完成后的揮發(fā)性有機(jī)物控制出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)塑膠跑道的施工及驗(yàn)收進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。

　　廣東體育設(shè)施制造商協(xié)會(huì)副會(huì)長詹金城說，由于市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，部分產(chǎn)品中標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)。這使一些不法分子罔顧社會(huì)責(zé)任和企業(yè)良心，投機(jī)取巧，最終損害孩子的健康。應(yīng)改變“價(jià)低者得”的招標(biāo)原則，讓施工中偷工減料沒有生存空間，“毒跑道”才能在校園中絕跡。