湖北省地稅局領導在基層檢查“正風肅紀、重塑形象”活動開展情況。

　　全省地稅系統(tǒng)領導班子成員辦公用房面積超標問題嚴重，超標率達60%以上；貧困地市地稅局老辦公樓完全夠用，又花巨資建新樓；黃岡市地稅局辦公樓立項批復投資4500萬元，實際耗資近2億元……湖北省地稅系統(tǒng)被曝普遍存在違規(guī)建設豪華辦公樓等“四風”問題。今年6月底，湖北省地稅局原局長和原紀檢組長因落實“兩個責任”不力，被湖北省委、省紀委問責，予以免職。

　　如今，幾個月過去了，湖北省地稅系統(tǒng)變化如何？記者進行了實地探訪。

　　21層的氣派大樓，超建面積達5520平方米；立項批復投資4500萬元，卻花去資金2億元……9月16日，黃岡市地稅局違規(guī)建設辦公樓問題被曝光。湖北省地稅局黨組迅速組織調(diào)查、進行嚴肅問責。記者11月13日獲悉，黃岡市地稅局前后兩任黨組書記、局長近日先后被免職，并因涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查。

　　自今年6月底省委、省紀委嚴厲問責，省委調(diào)整地稅局領導班子以來，省地稅局黨組痛定思痛、嚴肅問責、狠剎“四風”，認真履行主體責任。黃岡市地稅局正好撞在了槍口上。

　　汲取教訓 破除“三特”

　　“一把手向我看齊”

　　去年年底，湖北省委巡視組在對省地稅局的專項巡視中發(fā)現(xiàn)，全省地稅系統(tǒng)普遍存在違規(guī)修建豪華辦公樓等問題。今年4至5月，省落實中央八項規(guī)定精神抽查組抽查又發(fā)現(xiàn)，全省地稅系統(tǒng)領導班子成員辦公用房面積超標問題十分嚴重，超標率超過60%；有的貧困地市地稅局老辦公樓明明夠用，還花費巨資蓋新樓……

　　不收斂、不收手，頂風違紀，此風當剎！

　　6月底，湖北省委、省紀委嚴厲問責，省地稅局原黨組書記、局長許建國因落實主體責任不力，原局黨組成員、駐局紀檢組長許國勇因落實監(jiān)督責任不力，雙雙被免職。

　　湖北省地稅局黨組也被重新調(diào)整。

　　“汲取深刻教訓，在新的起點上迎接新的挑戰(zhàn)。”湖北省地稅局新任黨組書記、局長楊天然到任后，組織局黨組進行深刻反思：以前在黨風廉政建設方面文件發(fā)了不少、會議開了不少、狠話也講了不少，為什么收效卻不明顯，違紀問題屢禁不止？他們深刻地認識到，以前過于重視業(yè)務建設、輕視黨風廉政建設，“兩個責任”落實不到位。

　　“黨組書記是我的第一身份，全面從嚴治黨是我的第一責任，加強黨的建設是我追求的第一政績。全系統(tǒng)各級一把手都要向我看齊。”楊天然要求。

　　省地稅局先后召開黨組會、局務會和落實“兩個責任”推進會，使全省地稅系統(tǒng)各級領導干部真正認識到落實“兩個責任”是分內(nèi)之責，任何時候都應不動搖、不懈怠。制訂了落實“兩個責任”重點工作清單，確定了5大類23項具體任務，責任到人。

　　自7月以來，省地稅局黨組成員帶隊，分別深入17個市、州、直管市、林區(qū)及部分縣(市、區(qū))地稅局，調(diào)研落實“兩個責任”情況，將壓力傳導至基層。經(jīng)調(diào)研分析，湖北省地稅局一班人認為，地稅系統(tǒng)部分干部中存在的“特殊心態(tài)、特權(quán)思想、特別要求”是導致違反中央八項規(guī)定精神問題的癥結(jié)，即有人認為地稅部門是特殊部門，地稅干部是特殊干部，就該有特殊待遇。

　　“破除‘三特’，喚醒責任意識、黨員意識和紀律意識。”8月中旬，省地稅局黨組在全系統(tǒng)啟動“正風肅紀、重塑形象”專題教育活動，計劃通過學習、反思、整改三個階段，轉(zhuǎn)變思想觀念，嚴明紀律規(guī)矩，揚清風樹正氣。

　　整改問題 一寸不讓

　　超標準辦公用房一律騰退

　　嚴肅紀律，深入整治“四風”問題，一寸不讓。湖北省地稅系統(tǒng)動了真格。

　　全面清理辦公用房。采取“嚴格標準、逐人逐屋”的方式，對所有自有辦公用房進行拉網(wǎng)式清理，對超面積辦公用房一律進行騰退、調(diào)劑、封存，共騰退、封存25649平方米。

　　認真整改巡視反饋問題。針對湖北省委巡視組反饋指出的“四風”問題，省地稅局制定了整改責任清單，就車輛超編及違規(guī)配備等問題逐一明確責任，確保年內(nèi)完成整改任務。目前該省地稅系統(tǒng)已封存超標車103輛。

　　開展違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼、帶“彩”娛樂以及財務票據(jù)違規(guī)問題“四項專項整治”。湖北省地稅局抽調(diào)81名干部，組建17個督察組，對各市州地稅局進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理，已給予22名干部黨紀政紀處分或組織處理。清退收回違規(guī)發(fā)放的津補貼逾千萬元。

　　“吃喝風明顯剎住了。”省地稅局一名干部說，以前基層地稅局長來省局辦事都是“坐包房”、“吃宴席”，現(xiàn)在則是在食堂排隊吃自助餐。

　　不少豪華辦公樓，在建設時違規(guī)動用了“超收稅款返還”的賬面結(jié)余資金。針對這一問題，省地稅局不僅組織對全省地稅系統(tǒng)基建項目進行了全面清理，還對賬面結(jié)余資金進行了大摸底，要求全額上繳，將經(jīng)費全口徑納入部門預算。到10月底，僅黃岡市地稅局就向財政上繳資金3.25億元。

　　湖北省地稅局還與省財政廳聯(lián)合制定了《湖北省地稅系統(tǒng)經(jīng)費保障辦法》，經(jīng)省政府同意批轉(zhuǎn)，從明年起取消各級財政按照與稅收收入掛鉤安排經(jīng)費的政策和辦法，取消各級與社會保險費、地方教育附加等各類其他收入掛鉤安排地稅專項征管經(jīng)費的政策和辦法，以杜絕違規(guī)行為發(fā)生。

　　嚴厲問責 動真碰硬

　　給予63人黨紀政紀處分

　　“主體責任這個牛鼻子要牽牢，監(jiān)督責任這根鞭子也要加力，要‘高高揚起，狠狠打下去’。”省地稅局黨組成員一致認為。

　　給予落實主體責任不力的公安縣地稅局原局長萬遠祥免職處理、孝感市孝南區(qū)地稅局局長荊光行政記過處分；給予落實監(jiān)督責任不力的武漢市江漢區(qū)地稅局原紀檢組長劉嘯免職處理、京山縣地稅局紀檢組長王軍行政降級處分、孝感市孝南區(qū)地稅局紀檢組長蔡耀明行政警告處分……局黨組調(diào)整后僅半個多月，湖北省地稅局就集中通報了8起典型案例，對28人給予紀律處分或組織處理，問責之“狠”，震動全系統(tǒng)。

　　京山縣地稅局濫發(fā)津補貼，原局長張濤因落實主體責任不力被撤職。有人找局黨組說情：“處理太重了。”

　　局黨組領導毫不客氣：“張濤違紀情節(jié)嚴重，今年1月他們局還濫發(fā)津補貼，屬于頂風違紀。還有什么好說的？”

　　潛江市地稅局原局長詹祖武的辦公室原來是40多平方米，見查得緊，便從中隔斷。省地稅局檢查后，發(fā)現(xiàn)隔斷后的面積仍然超標。最終，此人被免職。

　　對嚴厲的問責，湖北省地稅系統(tǒng)內(nèi)也出現(xiàn)了不同的聲音。有人說：“問責是不是太猛了，被問責的干部是不是太多了？會不會影響工作積極性？”

　　“假如幾年前我們就這樣猛、這樣嚴，現(xiàn)在出問題的干部就會少。我們現(xiàn)在堅持嚴肅執(zhí)紀、抓早抓小，幾年后，就會發(fā)現(xiàn)我們的干部滑倒的少。”湖北省地稅局黨組認為。

　　自6月底以來，湖北省地稅系統(tǒng)共給予63人黨紀政紀處分，給予10人免職或改任非領導職務處理。

　　“兩個責任”的深入推進，提振了干部的精、氣、神，促進各項任務順利完成。今年1至10月，面對經(jīng)濟下行的壓力，湖北省地稅系統(tǒng)組織各項稅費收入2526.2億元，同比增收297.9億元。(記者 趙寧 通訊員 楊宏斌)