新華社發（劉環宇 攝）

　　11月4日5時55分，北京市氣象臺發布霾黃色預警信號。而天津市氣象部門早在兩天前就已經發布霾黃色預警。

　　這已是近一個月內，京津冀地區第三次遭遇空氣重度污染。在京津冀等地采訪了解到，此番霧霾“卷土重來”與秋季“逆溫”氣象條件影響、多省秸稈燃燒皆有關聯，但根本原因仍為大量的工業源和燃煤源排放。供暖季即將到來，京津冀“抗霾”前景不容樂觀。

　　工業、燃煤污染仍為霧霾主因

　　氣象條件、秸稈燃燒僅是“幫兇”

　　北京的張女士早上一出門就后悔忘了戴防霾口罩，連日的秋高氣爽讓她放松了對霧霾的警惕，“好在辦公室還放了一包口罩，也算是‘小確幸’了。”

　　的確，自10月下旬以來，北京已連續近半個月沒有出現霧霾天氣，讓人們好好享受了一段難得的美麗秋色。然而，剛剛進入11月，霧霾再度來襲。此輪從11月2日夜間開始的霧霾天氣，到3日夜間，已達到重度污染水平。

　　11月3日18時，北京空氣重污染應急指揮部辦公室發布空氣重污染藍色預警，請廣大市民做好健康防護，減少戶外運動，同時建議公眾和有關單位積極采取減排措施，減緩污染物積累。11月4日，北京氣象臺也發布了霾黃色預警信號。不少網友則曬出北京霧霾照，并稱如入仙境。

　　事實上，天津市氣象部門早在兩天前就已經發布霾黃色預警。而這也是京津冀地區近一個月來第三次被霧霾籠罩。在剛剛過去的10月份，北京市先后于10月5日和16日發布空氣重污染藍色預警；天津市于14日發布重污染天氣黃色預警；河北于5日到7日、14到17日先后經歷兩次重污染天氣過程，局部達到嚴重污染程度。

　　專家認為，秋季易發生“逆溫”氣象，空氣中污染物不易擴散，是10月以來連續發生霧霾的原因之一。

　　北京市環境保護監測中心主任張大偉告訴，一般情況下，大氣溫度隨著高度增加而下降，空氣上下對流，易使近地面層的污染物向高空擴散。秋季易形成氣溫隨高度增加而升高的“逆溫”現象，空氣結構穩定，導致近地面層污染物越積越多。

　　秸稈燃燒也在一定程度上加重了霧霾。環保部10月5日至17日衛星遙感監測情況顯示，在20個省市共監測到疑似秸稈焚燒火點862個，同比增加6.68%。環保部環境監察局副局長汪冬青認為，露天焚燒秸稈對空氣質量有一定影響，在不利于污染物擴散的氣象條件下，露天焚燒秸稈產生的污染物與日常污染源排放的污染物疊加，影響相對明顯。專家表示，在焚燒秸稈高發期出現的嚴重污染天氣中，焚燒秸稈帶來的污染物對霧霾的貢獻率可能達20％左右。

　　河北省環境應急與重污染天氣預警中心工程師張良表示，不利的氣象條件和秸稈燃燒確實會對京津冀空氣質量下降產生一定影響，但導致京津冀空氣污染的主因仍是重化工業等排放的污染物。為保障大閱兵期間空氣質量，河北省自8月23日零時到9月4日24時分階段實施了強化減排措施。減排效果跟蹤評估顯示，在減排措施的影響下，河北全省主要大氣污染物排放量下降40％到60％，而燃煤源和工業源對總減排貢獻比例高達80％以上。

　　能源缺口大 產業升級難

　　深度治霾已遇“硬骨頭”

　　5日夜間，受冷空氣影響，京津冀地區空氣質量逐步好轉至優良水平。不少網友吐槽，“大力治霾”說了也有幾年了，為何藍天還是要“等風來”？

　　實際上，數據顯示，今年京津冀地區重污染過程影響范圍和程度比去年同期有明顯緩解。去年10月，華北地區連續發生四次重污染過程，而今年10月僅有兩次。今年1到9月，河北全省空氣質量平均達標天數為142天，比去年同期增加29天；PM2.5平均濃度比去年下降23.1％，比2013年下降32.0％。

　　11月2日，北京市環保局通報，今年前10個月北京全市空氣質量改善較為明顯，PM2.5累計濃度為69.7微克/立方米，同比下降21.8%。空氣質量達標天數同比增加了31天；發生空氣重污染天數同比減少了16天。

　　專家認為，相關控排舉措對控制京津冀霧霾已有一定效果，但從根本上解決霧霾問題，必須解決河北產業結構偏重、工業排放居高不下的難題，相關工作已進入啃“硬骨頭”階段。

　　受經濟下行影響，河北去年GDP增速“破7”，而鋼鐵、石化、建材工業等傳統行業均低于河北GDP平均增速。近年來河北省傳統產業過剩產能加快退出，但新興產業尚未對河北經濟發展形成有力支撐。河北省第二產業增加值比重為51.1％，較全國平均水平高出8.5％。2014年河北省高新技術產業增長13.2％，但由于體量太小，僅占規模以上工業的6％左右。與京津相比，河北存在產業發展難、轉型難問題，隨著大氣污染治理、過剩產能壓減的深入推進，重化工業為主的產業結構弊端進一步暴露。

　　此外，隨著河北省壓煤工作的深入開展，能源缺口也在持續拉大。河北省發改委相關負責人表示，2015到2017年，河北全省天然氣需求分別為98億立方米、137億立方米和207億立方米，供需缺口分別為33億立方米、57億立方米、107億立方米。邢臺市環保局大氣科科長王立謙說，如玻璃產業全部煤改氣，僅邢臺下屬的沙河市每年就新增20億立方米，而邢臺全市目前可供應的生活用氣才4個多億立方米。

　　石家莊市環保局局長王華平說，雖然國家設立大氣污染以獎代補資金，地方各級財政近年來也加大投入，但仍存在資金缺口；未來幾年煤電廠超低排放升級改造等工作將大量開展，需要投入的資金數量很大。

　　“技術支撐仍需加強，”唐山市環保局豐潤分局副局長劉曉勇說，“一些企業有資金也有改造的意愿，但技術改造后排放仍不達標，我們也沒技術給他們改造。”

　　承德市環保局局長陳恩惠也認為技術方面仍有不足，“近年來加大力度治理鋼鐵企業燒結機煙氣拖尾，技術已經用到位了，但拖尾現象還是存在，讓我們很頭疼。”

　　采暖季將至 重污染易發

　　近10年平均4天發生1天重污染

　　隨著氣溫的逐漸下降，京津冀地區即將進入采暖季。北京市環保局表示，目前已進入秋冬轉換、重污染易發季節，從常年規律看，秋冬季空氣質量改善難度較大，大氣污染防治形勢依然嚴峻。

　　根據近10年來北京空氣質量的監測數據，北京四季度發生空氣重污染的平均天數為23天，10月、11月、12月分別為7天、8天、8天，占四季度總天數的四分之一左右，即平均4天發生1天重污染。

　　專家認為，在當前經濟下行壓力加大的環境下，根本上解決長期困擾京津冀地區的霧霾問題，需將轉型升級與霧霾治理相結合，有針對性地出臺扶持河北省轉型升級的措施；在當前天然氣不足的情況下，應合理分配控制燃煤污染，并通過區域聯防聯控等方式形成合力。

　　多位接受采訪的業內人士建議，應以京津冀一體化為契機，加強產業協同發展，加大對河北提升優勢產業創新能力和產業發展方面的支持；隨著河北壓煤工作的深入開展，對清潔能源的需求缺口越來越大，建議加大對河北天然氣等清潔能源供應量；研究建立重點地區大氣污染防治幫扶工作機制，在大氣污染治理資金、技術方面給予支持和幫助。

　　據介紹，目前京津冀及周邊地區已初步建立重污染天氣應急、監測預警、信息共享等工作制度。專家建議，應加強聯防聯控，建立區域空氣重污染預警會商和應急聯動長效機制；統一區域大氣污染排放標準、強化聯動執法；聯合整治秸稈焚燒、銷售高硫煤、劣質油品、機動車異地超標排放等環境違法行為，形成區域性高壓打擊態勢。

　　中國環境保護產業協會脫硫脫硝委員會副秘書長路光杰認為，中國每年需使用將近40億噸燃煤，其中電廠使用50％，冶金、水泥、工業窯爐使用另外50％。按照現在國家排放標準，電力行業的排放標準已經達到了燃氣燃燒之后排放的標準，而電力行業已是我國清潔利用煤炭技術最好的行業。

　　“在我國天然氣清潔能源不足的情況下，要讓電力這種清潔利用煤炭的行業去多燒煤，反過來那些無法清潔利用煤炭的，比如散煤、工業小鍋爐應多燒天然氣。”路光杰說。

　　（鄧中豪、鞏志宏、倪元錦、傅勇濤綜合報道）