[香山評論] 用法治扼住網絡謠言命脈

　　11月1日起，刑法修正案（九）將正式施行。根據該規(guī)定，編造虛假的險情、疫情、災情、警情，在信息網絡或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網絡或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑。

　　隨著互聯網的高速發(fā)展及手機、電腦的普及，網絡逐漸成為人們離不開的工具。但在人們對互聯網依賴程度加深的同時，一些有可能擾亂社會秩序，蠱惑人心的謠言也通過互聯網大肆傳播。由于互聯網傳播速度快，波及范圍廣，網絡謠言的殺傷力通常超出預料，而且一些謠言往往容易死而復生，每隔一段時間就禍害一次公眾。

　　如近年來，不法分子乘坐面包車在學校門口搶小孩的謠言幾乎傳遍全國，地名和車牌號也更換了十多次。更有一些網絡謠言甚至引發(fā)群體性恐慌和群體性事件，給社會治理帶來極大威脅。從這方面來說，《刑法修正案（九）》將常見的利用互聯網犯罪的行為納入打擊范疇，體現出罪責刑相適應原則，并契合社會發(fā)展需要。需要說明的是，不僅造謠傳謠者需負法律責任，網絡服務提供者未盡安全管理義務，致使違法信息大量傳播的，或者明知他人利用信息網絡實施犯罪，仍為其提供互聯網接入等技術支持的，都可能觸犯刑法。

　　但是，也有人擔心，以后在微信、微博等網絡媒體上轉發(fā)消息要小心了，否則，轉發(fā)了虛假消息就會構成犯罪。其實這樣的擔憂是多余的，只要網友盡到正常人的注意義務并不造謠，不信謠，不傳謠就可避免給自己帶來麻煩。按照前述規(guī)定，只有編造了虛假的險情、疫情、災情、警情在互聯網傳播，或者明知是該信息而傳播，并嚴重擾亂社會秩序的，才會構成犯罪。如果涉及的是其他方面的虛假消息，則可能上升不到犯罪高度。如某歌手近日微博爆料老一代詞作家閻肅去世，很快就被證明消息不實，該歌手也及時辟謠并道歉。對此類事件，警方多數不會按照刑事案件對待，受害人要想維護權利的話，只能通過提起民事訴訟或刑事自訴。這樣的規(guī)定，還可防止部分貪腐者動用公權力以此罪名打壓舉報者。也即，刑法在打擊網絡謠言的同時遵守了謙抑性原則，盡量避免傷及無辜，并非苛刻得不近人情，不考慮復雜多變的社會情況。

　　網絡并非完全脫離于現實社會的虛擬空間，而是人們從事生產生活的必要工具。這決定了網絡社會不是法外之地，也不能是法外之地。此次刑法修正案（九）著重規(guī)制了網絡謠言等常見的互聯網犯罪，無疑有助于保障互聯網領域規(guī)范有序，促進形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發(fā)展新形態(tài)。