央廣網北京3月8日消息（記者彭小毛）創新，是本屆人大會的熱詞，李總理的《政府工作報告》中，“創新”一詞一共出現了38次。這兩天，代表委員們討論的一個話題是，如何把創新做實，讓創新真正成為中國經濟的引擎。

　　什么是創新？全國人大代表、中科院院士鐘南山風趣地說，論文是把錢變成紙，創新是把紙變成錢。他認為，不能把論文和創新混為一談。論文，屬于創意的范疇；創新，更側重于應用。創新，需要經歷三個階段：研究探索、發現發明、應用推廣。論文，還處在創新的第二階段，只是創新的“半成品”。

　　鐘院士所言極是。在中國的科研院所，論文至上的現象很普遍，在高端雜志上發論文成了很多人和很多單位的終極追求�？蒲薪涃M下來后，只要有論文就可以交差，就可以論功行賞，至于效益如何，反而無足輕重。

　　鐘院士說了一組數據：2013年，我們國家的科研研發投入達到1.2萬億元，占當年財政支出的4.41%，我們有320萬的科技研發人員，科技論文世界第二，申請專利也是世界第二，但是，我們科技創新的能力只排世界第十九位，科技成果的轉化率只有10%。

　　這組數據說明什么？說明“錢已經變成了紙，可紙還沒有變成錢”。中國經濟要從投資拉動向創新驅動轉軌，科研體系的導向也應該從“論文至上”向“應用至上”轉軌，比如，職稱職務的晉升，一個得到良好應用的成果的份量應該相當于甚至超過一篇《自然》雜志的論文。再好的論文，如果沒有應用，就不會有經濟效益和社會效益，就是一個花架子。

　　談到新成果的應用，來自實業屆的全國人大代表、中國明陽風電集團董事局主席張傳衛感受很深。他說，對高端制造業而言，難在找到第一個用戶。他說，現在有很多大型裝備，下了很大的精力進行基礎研發、實驗，第一臺第一套樣機出來后，拿不到用戶，擺在那里。我們現在的采購必須招標，一臺大的裝備，動輒上千萬，上億，一定要招標，每一個招標文件都說，要有運行多少年的業績，沒人敢用第一臺套。他呼吁國家建立“新型裝備的首臺套試用風險補償機制”，解除用戶的后顧之憂，實實在在地推進新技術、新裝備的應用。

　　這些年，國家對高新技術應用尤其是高端制造業的支持很大，支持的政策也很多。可張傳衛代表說，有些政策是“好看不好吃”的“花架子”政策。比如貸款貼息政策，盡管政府支持創新，愿意補貼利息，可在銀行看來，創新意味著風險，企業依然貸款難。貸款不成，貼息自然成了一句空話。

　　鐘南山、張傳衛兩位代表的意見和建議，落腳點就是一個“實”字，只有科研落到實處，產業政策落到實處，中國經濟的創新驅動才能落到實處。