央廣網廣州9月3日消息（記者郭翔宇 通訊員廖培金）記者從廣州市民政局獲悉，廣州市社會組織管理局印發了新修訂后的《廣州市基金會等級評估指標體系》（以下簡稱《指標體系》）。該《指標體系》是根據《慈善法》、慈善組織的相關法律法規以及今年新修訂的《廣州市社會組織等級評估管理辦法》的有關規定，在梳理總結近年來基金會等級評估工作經驗的基礎上，對原制訂印發的舊《指標體系》進行全面修訂而成。
基金會是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公益事業為目的，按照國務院《基金會管理條例》的規定成立的非營利性法人，是我國社會組織的一種主要類型。廣州市自2012年開始登記管理基金會，目前，廣州市社會組織登記管理機關共登記注冊基金會74家，注冊資金共計2.7955億元，累計用于公益事業支出共1.024億元。社會組織等級評估是指社會組織登記管理機關依照規范的方法和程序，由評估機構根據評估標準，對社會組織進行全面、客觀的評估，并作出評估等級結論。廣州市自2011年開始對社會組織進行等級評估，至今市社會組織登記管理機關已開展了20批社會組織等級評估工作，共授予583個社會組織評估等級，其中5A級社會組織97個、4A級社會組織128個。
此次修訂后的《指標體系》對原有評估指標進行了分解細化，增設三級指標，并給予評價標準參考，更易于參評主體理解，操作性更強。有助于切實有效發揮以評促建的積極作用，推動廣州市社會組織健康有序發展。一是細化黨建工作評估要求，引導推動社會組織黨建工作規范化建設。《指標體系》單獨將黨建工作作為一項重要的評估內容，從黨的組織覆蓋、班子建設、黨員管理、組織生活、政治引領、工作機制、工作保障、綜合評價8個方面，設置35項三級指標，對社會組織黨建工作進行全面系統考核，有助于引導推動社會組織黨組織建設制度化、規范化和科學化水平。二是加強基金會信息公開要求，規范基金會的信息公開行為，促進基金會健康有序發展。根據《慈善組織信息公開管理辦法》有關規定，《指標體系》要求基金會要建立完整的信息公開制度，并對基金會年度工作報告和財務會計報告，慈善項目有關情況，重大資產變動及投資、重大交換交易及資金往來、關聯交易行為，重大事項，接受、使用捐贈、贊助等需公開的內容及公開形式進行具體限定。要求基金會在社會組織登記管理機關提供的統一信息平臺，向社會進行相關信息公開，不得以新聞發布、廣告推廣等形式代替應當履行的信息公開義務。三是明確資產增值相關要求，規范基金會投資活動，防范慈善財產運用風險。根據《慈善組織保值增值投資活動管理暫行辦法》有關規定，《指標體系》對基金會的資產增值進行相關規定。基金會應以面向社會開展慈善活動為宗旨，充分、高效運用慈善財產，在確保年度慈善活動支出符合法定要求和捐贈財產及時足額撥付的前提下，可以開展投資活動，但應當遵循合法、安全、有效的原則，投資取得的收益應當全部用于慈善目的，《指標體系》在財務監督方面對上述內容進行明確限定。
《廣州市基金會等級評估指標體系》共包括前置項、法人治理、規范運作、財務管理、發揮作用、黨建工作和加分項七大部分，合計6大一級指標、33項二級指標、158項三級指標，總分1000分（另有加分項100分），各模塊環環緊扣，更具針對性、實用性，有助于引導推動廣州市基金會健康有序發展。下一步，廣州市社會組織管理局將引導各基金會按照《指標體系》要求，規范各項內部建設，切實發揮基金會在公益慈善領域的積極作用。
